2025年,隨著國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的持續(xù)推進(jìn),各地消費(fèi)者在購買家電、汽車、3C數(shù)碼等商品時(shí),越來越多地享受到“國補(bǔ)”帶來的實(shí)惠。然而,這些“真金白銀”的補(bǔ)貼資金是如何從中央財(cái)政流向消費(fèi)者的手中,成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)新華社等權(quán)威媒體的報(bào)道,國補(bǔ)資金的發(fā)放機(jī)制涉及央地財(cái)政、企業(yè)與消費(fèi)者三方協(xié)同,確保政策紅利真正惠及廣大消費(fèi)者。
從資金來源來看,中央財(cái)政通過超長期特別國債為以舊換新政策提供資金支持。2025年,中央安排的國補(bǔ)資金預(yù)計(jì)達(dá)到3000億元,遠(yuǎn)超2024年的1500億元規(guī)模。資金的分配依據(jù)各地區(qū)的人口、GDP、汽車和家電保有量等多重因素進(jìn)行綜合測算,確保資金向人口多、經(jīng)濟(jì)活躍、消費(fèi)潛力大的地區(qū)傾斜。例如,山東省財(cái)政廳就根據(jù)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值等因素,合理確定對各市的支持資金規(guī)模,提升資金保障能力。同時(shí),地方政府也需按比例配套資金,形成中央與地方9:1的共擔(dān)比例,確保政策落地。
在資金發(fā)放流程上,國補(bǔ)政策通過“政府+企業(yè)+消費(fèi)者”三方協(xié)同參與。消費(fèi)者在指定渠道(如微信、支付寶、百度客戶端等)領(lǐng)取補(bǔ)貼資格碼后,即可在購買符合標(biāo)準(zhǔn)的商品時(shí)享受立減優(yōu)惠。例如,北京市消費(fèi)者可通過“京通”小程序進(jìn)入家電以舊換新專區(qū),完成線上領(lǐng)取資格碼、選購新機(jī)、支付抵扣舊機(jī)等操作。此外,部分地區(qū)還鼓勵(lì)企業(yè)通過支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等方式,提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼的便捷性和獲得感。這種多渠道的補(bǔ)貼發(fā)放方式,不僅提高了政策的覆蓋面,也增強(qiáng)了消費(fèi)者的參與感和滿意度。
值得注意的是,盡管國補(bǔ)政策在多地取得良好成效,但部分地區(qū)也出現(xiàn)了補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度過快、甚至提前耗盡的情況。例如,河南新鄉(xiāng)市、江蘇等地在“618”年中大促期間,因首批國補(bǔ)資金用完,暫停了相關(guān)補(bǔ)貼活動(dòng)。對此,國家發(fā)展改革委表示,2025年國補(bǔ)資金將采取分批次撥付模式,確保資金的持續(xù)供應(yīng)。同時(shí),各地也在積極優(yōu)化資金分配機(jī)制,通過預(yù)撥部分資金、滾動(dòng)撥付等方式,簡化審核流程,降低企業(yè)墊資壓力。這種靈活的資金管理方式,有助于政策的穩(wěn)定運(yùn)行,避免因資金短缺而影響消費(fèi)者的購買熱情。
國補(bǔ)政策的實(shí)施不僅帶動(dòng)了家電、汽車等大宗消費(fèi)品的銷售增長,也對市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了更高要求。多地市場監(jiān)管部門已加強(qiáng)對以舊換新活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)防“惡意漲價(jià)”、“變相漲價(jià)”、虛假交易等違規(guī)行為。例如,黑龍江省市場監(jiān)管局發(fā)布規(guī)范價(jià)格行為的提醒告誡書,要求經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營,明碼標(biāo)價(jià);浙江省則啟動(dòng)消費(fèi)品以舊換新價(jià)格秩序集中整治,維護(hù)市場公平競爭。這些舉措不僅保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也增強(qiáng)了市場對政策的信任度。
從政策效果來看,以舊換新國補(bǔ)政策已初見成效。2025年1月至4月,全國已有逾3400萬消費(fèi)者參與家電以舊換新,累計(jì)購置12類家電產(chǎn)品超5100萬臺,帶動(dòng)銷售額高達(dá)1745億元。此外,家電以舊換新政策還推動(dòng)了家電消費(fèi)格局的轉(zhuǎn)變,從需求側(cè)看,國補(bǔ)期間以舊換新需求顯著增長;從渠道側(cè)看,有國補(bǔ)資質(zhì)并率先跑通國補(bǔ)路徑的渠道獲益較多,整體呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的格局;從品牌側(cè)看,國補(bǔ)促進(jìn)量價(jià)齊升,進(jìn)一步促進(jìn)了品牌頭部集中。這些數(shù)據(jù)充分表明,國補(bǔ)政策不僅激活了消費(fèi)市場,也為家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入了新動(dòng)能。
以舊換新國補(bǔ)資金的抵達(dá),是政策設(shè)計(jì)、資金分配、企業(yè)執(zhí)行和消費(fèi)者參與共同作用的結(jié)果。通過央地協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng),國補(bǔ)政策正逐步實(shí)現(xiàn)“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者的承諾,為提振內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
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