2025年4月16日，中國國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)就美國“對等關(guān)稅”政策對中國經(jīng)濟(jì)的影響作出回應(yīng)。盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，盡管短期內(nèi)高額關(guān)稅可能對貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)造成壓力，但中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固基礎(chǔ)、強(qiáng)勁韌性和巨大潛力將支撐其長期向好趨勢。此次回應(yīng)引發(fā)廣泛關(guān)注，多份研究報告同步揭示了關(guān)稅博弈對中美及全球經(jīng)濟(jì)的深層影響。

　　盛來運(yùn)指出，中國經(jīng)濟(jì)已形成以內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)的新格局。過去五年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過80%，2024年“三新”產(chǎn)業(yè)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占GDP比重突破18%，數(shù)字產(chǎn)品核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)10%。這些結(jié)構(gòu)性優(yōu)化增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，為應(yīng)對外部沖擊提供了緩沖。

　　針對關(guān)稅對GDP的具體影響，研究機(jī)構(gòu)給出了不同測算。財信研究院分析顯示，若美國對華關(guān)稅提高30%(含前期20%加新增10%)，中國GDP增速或下降0.8-1.3個百分點;若提升至40%，影響可能擴(kuò)大至1.0-1.6個百分點。東吳證券則預(yù)測，2025年美對等關(guān)稅或直接拖累中國GDP增速約1.5%，若疊加全球貿(mào)易收縮效應(yīng)，影響將進(jìn)一步加劇。不過，中性假設(shè)下，宏觀研究團(tuán)隊認(rèn)為關(guān)稅上升20%對GDP的沖擊或僅為0.4個百分點，主要因出口乘數(shù)效應(yīng)和企業(yè)出海對沖。

　　值得注意的是，關(guān)稅壓力并非單向傳導(dǎo)。美國自身亦面臨顯著經(jīng)濟(jì)反噬。彼得森研究所測算，對等關(guān)稅或使美國通脹上升1.2個百分點，拖累2025年GDP增速0.87%;若各國實施對等反制，美國GDP累計損失或達(dá)3.84%，相當(dāng)于1.07萬億美元。此外，關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁將推高美國零售價格，普通家庭年支出或增加1200美元，進(jìn)一步抑制消費(fèi)能力。

　　歷史經(jīng)驗表明，關(guān)稅政策的實際執(zhí)行力度往往低于競選承諾。例如，2016年特朗普曾宣稱對中國加征45%關(guān)稅，但最終應(yīng)稅稅率僅升至16%，實際稅率10.9%。當(dāng)前市場預(yù)期亦存在分化：樂觀假設(shè)下，若東盟等地區(qū)貿(mào)易替代效果顯著，中國出口受拖累程度可大幅降低;但若原產(chǎn)地規(guī)則收緊，悲觀情景下出口增速或減少2.9個百分點，GDP影響擴(kuò)大至0.84%。

　　中國企業(yè)應(yīng)對策略呈現(xiàn)多元化。長期來看，關(guān)稅壓力倒逼產(chǎn)業(yè)升級和全球布局加速。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國對外直接投資同比增12%，制造業(yè)出海尤其活躍，東南亞、拉美成為重要產(chǎn)能轉(zhuǎn)移地。此外，數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)出口等新增長點有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)商品貿(mào)易缺口，2025年一季度跨境電商交易額同比增幅達(dá)23%。

　　全球視角下，關(guān)稅戰(zhàn)升級將重創(chuàng)國際貿(mào)易體系。國盛證券測算，若美國對等關(guān)稅全面落地，2025年全球貿(mào)易或萎縮5%-7%，拖累世界GDP增速1.2-1.3個百分點。歐元區(qū)、日本等經(jīng)濟(jì)體同樣承壓，新興市場因供應(yīng)鏈依賴度較高，受損程度可能更深。

　　回望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，自2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來，雙方已歷經(jīng)多輪博弈。盡管關(guān)稅曾使中國GDP短期承壓(一般均衡模型顯示影響小于1%)，但產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和國內(nèi)市場擴(kuò)容有效化解了外部風(fēng)險。當(dāng)前中國貨幣政策保持穩(wěn)健，2024年央行縮表至44萬億元，為應(yīng)對潛在沖擊預(yù)留充足政策空間。

　　盛來運(yùn)最后強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，深化“一帶一路”合作，同時通過減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新扶持等政策激發(fā)內(nèi)生動能。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年一季度高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.3%，消費(fèi)對增長貢獻(xiàn)率維持76%高位，這些積極因素將支撐經(jīng)濟(jì)跨越周期波動。

　　這場關(guān)稅博弈既是挑戰(zhàn)，亦蘊(yùn)藏轉(zhuǎn)型契機(jī)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格利茨所言，單邊保護(hù)主義終將反噬自身，而中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生韌性，正為其在全球變局中贏得戰(zhàn)略主動。