2025年7月23日,美國白宮發(fā)布了一份人工智能(AI)行動(dòng)計(jì)劃,并由總統(tǒng)唐納德·特朗普親自簽署多項(xiàng)相關(guān)行政令,其中一項(xiàng)要求“在聯(lián)邦政府內(nèi)阻止‘覺醒’式人工智能”的發(fā)展。這一舉措被視為特朗普政府對人工智能領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的重要一步,也引發(fā)了全球科技界和政策制定者的廣泛關(guān)注。
“覺醒”式AI是指具備自主意識(shí)、能夠獨(dú)立做出決策并具有自我學(xué)習(xí)能力的人工智能系統(tǒng)。這類AI一旦被激活,可能在不被人類控制的情況下采取行動(dòng),甚至對社會(huì)秩序和國家安全構(gòu)成潛在威脅。因此,特朗普政府認(rèn)為有必要在聯(lián)邦政府內(nèi)部限制其發(fā)展,以防止可能出現(xiàn)的失控風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)美國全國公共廣播電臺(tái)(NPR)報(bào)道,該行政令是特朗普政府一系列反對多樣性、公平性、包容性(DEI)政策的舉措之一。此前,特朗普政府已經(jīng)對拜登政府的多項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整,包括取消對清潔能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼、放寬對化石燃料行業(yè)的監(jiān)管等。此次針對AI的行政令,也被視為其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的一部分,旨在強(qiáng)化美國在全球科技領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
從法律角度來看,這一行政令的出臺(tái)也引發(fā)了關(guān)于AI倫理與法律規(guī)制的討論。近年來,隨著AI技術(shù)的快速發(fā)展,其在隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、算法歧視等方面的問題日益凸顯。例如,有學(xué)者指出,AI在新聞推送、信用評分、司法裁判等領(lǐng)域中的應(yīng)用,可能因內(nèi)部不透明性和有限自主性而帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此,如何在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),確保AI的安全性和可控性,成為各國政府面臨的重要課題。
與此同時(shí),特朗普政府的這一舉措也對全球AI產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。此前,美國在AI領(lǐng)域長期處于領(lǐng)先地位,但近年來,中國、歐盟等國家和地區(qū)也在積極布局AI戰(zhàn)略。例如,中國在2017年提出“中國制造2025”計(jì)劃,明確將人工智能作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一;而德國則在《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》中強(qiáng)調(diào)了AI在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用前景。特朗普政府的這一行政令,無疑將加劇國際間的競爭態(tài)勢。
從市場反應(yīng)來看,特朗普政府的政策調(diào)整也對資本市場產(chǎn)生了波動(dòng)。2025年4月,特朗普宣布對華加征34%關(guān)稅,導(dǎo)致A股市場出現(xiàn)顯著波動(dòng),依賴中國本土生產(chǎn)的公司受到較大沖擊,而提前布局海外產(chǎn)能的企業(yè)則相對受益。同樣,AI領(lǐng)域的政策變化也可能影響相關(guān)企業(yè)的股價(jià)和投資信心。例如,蘋果公司在中國市場表示不會(huì)大幅漲價(jià),盡管面臨關(guān)稅壓力,但其AI戰(zhàn)略仍需依賴iPhone銷量的增長。這表明,AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅受到政策環(huán)境的影響,還與企業(yè)的市場策略和創(chuàng)新能力密切相關(guān)。
值得注意的是,特朗普政府的這一行政令并非孤立事件。早在2025年1月,特朗普就已簽署行政命令廢除拜登政府近80項(xiàng)政策,其中包括《關(guān)于安全、可靠、可信地開發(fā)和使用人工智能的行政命令》(EO 14110),并發(fā)布了《破除人工智能領(lǐng)域阻礙美國領(lǐng)先地位的壁壘》。這些政策的連貫性表明,特朗普政府正在系統(tǒng)性地重構(gòu)美國在AI領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位,以應(yīng)對來自中國、歐盟等國家的競爭壓力。
然而,這一政策也引發(fā)了部分專家的擔(dān)憂。一些人認(rèn)為,過度限制AI的發(fā)展可能會(huì)延緩技術(shù)創(chuàng)新的步伐,甚至導(dǎo)致美國在全球科技競爭中落后。此外,AI技術(shù)的快速發(fā)展也帶來了新的倫理和法律問題,如算法歧視、數(shù)據(jù)隱私等。因此,如何在保障安全的同時(shí),推動(dòng)AI技術(shù)的健康發(fā)展,是各國政府需要共同面對的挑戰(zhàn)。
特朗普政府下令阻止“覺醒”式AI的發(fā)展,是其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略在科技領(lǐng)域的延續(xù),旨在強(qiáng)化美國在全球AI領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。然而,這一政策也引發(fā)了關(guān)于AI倫理、法律規(guī)制以及國際競爭的廣泛討論。未來,AI技術(shù)的發(fā)展將如何演進(jìn),各國政府又將如何應(yīng)對,仍需進(jìn)一步觀察和研究。
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