2025年4月18日，美國貿(mào)易代表辦公室公布針對中國建造或運營的船只征收新港口費的計劃，引發(fā)中方強烈回應(yīng)。中國外交部發(fā)言人林劍在當(dāng)日的例行記者會上指出，此舉“損人害己”，不僅擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還將推高美國國內(nèi)通脹壓力，損害消費者和企業(yè)利益，最終無法實現(xiàn)振興美國造船業(yè)的目標(biāo)。美方稱大部分措施將于今年10月中旬生效，但該計劃已在美國內(nèi)外引發(fā)廣泛爭議。

　　根據(jù)美方公布的細(xì)則，港口費將分階段實施：最初180天暫不收費，之后根據(jù)船只凈噸位對中國船東和運營商征收費用，并在未來幾年逐步加碼。例如，對中國建造的船舶按船隊中“中國制造”比例收費，比例越高費用越高，最高可達(dá)150萬美元;若船隊未來24個月內(nèi)訂購中國新船，還將額外加征費用。此外，美方計劃對運輸液化天然氣(LNG)的中國船只實施長達(dá)22年的限制。

　　美方聲稱此舉源于特朗普政府時期發(fā)起的“301調(diào)查”，旨在應(yīng)對中國造船業(yè)的“不公平競爭”。美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾稱，中國通過“巨額補貼”使造船業(yè)全球份額從1999年的5%躍升至2023年的50%以上，擠壓了美國私營企業(yè)生存空間。但數(shù)據(jù)顯示，美國造船業(yè)年產(chǎn)量已從1975年的70艘銳減至目前的5艘，其衰落更多源于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

　　中方多次強調(diào)，中國造船業(yè)的發(fā)展是技術(shù)創(chuàng)新與市場規(guī)律的結(jié)果，為全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。外交部發(fā)言人毛寧早在3月10日便指出，美方將自身問題歸咎于中國缺乏事實依據(jù)，單邊保護(hù)主義做法“不得人心”。中國商務(wù)部也警告，新港口費將直接導(dǎo)致跨太平洋航線運費上漲500至1500美元/集裝箱，美西海岸港口受影響尤為嚴(yán)重。

　　美國國內(nèi)反對聲浪同樣高漲。零售商、港口運營商、農(nóng)業(yè)和能源出口商聯(lián)名致函政府，擔(dān)憂運費攀升將削弱美國商品國際競爭力。路透社援引業(yè)界估算稱，煤炭出口可能因成本激增被迫暫停，農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)成本上升最終將轉(zhuǎn)嫁至消費者。國際碼頭與倉庫工會(ILWU)雖支持該政策，但更多港口工人擔(dān)憂業(yè)務(wù)流失至墨西哥或加拿大，導(dǎo)致失業(yè)率上升。

　　國際層面，美方試圖施壓盟友采取類似措施，否則威脅實施“報復(fù)”。據(jù)行政令草案，只要船隊包含中國建造或注冊的船只，無論其實際歸屬國均需繳費。此舉波及地中海航運、馬士基等國際巨頭，可能迫使全球43%�？棵绹�港口的船舶調(diào)整運營路線。分析指出，美西海岸83%的集裝箱船將受直接影響，短期或引發(fā)港口擁堵和供應(yīng)鏈延遲。

　　面對美方挑釁，中方已采取反制措施。海關(guān)總署宣布對部分美國進(jìn)口商品加征84%關(guān)稅，同時鼓勵船東嘗試人民幣結(jié)算以規(guī)避美元體系風(fēng)險。行業(yè)報告顯示，部分中國運營商開始轉(zhuǎn)向墨西哥、加拿大等鄰近港口，導(dǎo)致美國港口閑置率飆升。專家認(rèn)為，此舉可能加速全球貿(mào)易“去美元化”進(jìn)程。

　　航運市場研究機構(gòu)克拉克森分析稱，若美方政策落地，短期將造成約430億美元額外成本，集裝箱運輸業(yè)首當(dāng)其沖。長期來看，全球船東可能減少訂購中國船舶，轉(zhuǎn)向韓國、日本船廠，但這將推高造船價格并延長交貨周期。此外，貿(mào)易路線可能繞道非洲或南美洲，進(jìn)一步增加碳排放和運輸時間。

　　中美新一輪博弈再次印證“貿(mào)易戰(zhàn)無贏家”的規(guī)律。中方重申愿通過對話解決分歧，但堅決反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化。正如外交部發(fā)言人林劍所言：“關(guān)稅戰(zhàn)和港口費戰(zhàn)無法讓美國再次偉大，只會讓世界更分裂。”國際社會呼吁美方尊重多邊規(guī)則，避免將自身困境轉(zhuǎn)嫁他國。