2025年2月9日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，標(biāo)志著我國(guó)新能源電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的新階段。這一政策的出臺(tái)，不僅結(jié)束了新能源發(fā)電固定電價(jià)的時(shí)代，也為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)注入了新的活力。

　　根據(jù)《通知》，新能源項(xiàng)目(如風(fēng)電、光伏發(fā)電)的上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)。這意味著新能源發(fā)電企業(yè)將直接面對(duì)火電、水電等傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，不再享有電價(jià)優(yōu)惠政策。這一變化將促使新能源企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)和成本優(yōu)化提升競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)推動(dòng)電力市場(chǎng)的多元化發(fā)展。

　　為保障新能源電量的平穩(wěn)過(guò)渡，《通知》提出建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。對(duì)于市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制電價(jià)的情況，政府將給予差額補(bǔ)償;反之，則扣除差額。這一機(jī)制旨在穩(wěn)定新能源項(xiàng)目的收入預(yù)期，減少價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，省級(jí)價(jià)格主管部門需會(huì)同相關(guān)部門明確納入機(jī)制的新能源電價(jià)水平、電量規(guī)模及執(zhí)行期限，確保政策落地。

　　此次改革還強(qiáng)調(diào)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為電力市場(chǎng)的重要組成部分，能夠更靈活地反映供需關(guān)系，促進(jìn)新能源電量的高效消納。在低谷時(shí)段，新能源發(fā)電量可能過(guò)剩，而通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，可以將多余的電量轉(zhuǎn)化為其他形式的能源，如電氫、電甲醇等，從而實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

　　然而，新能源全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于新能源發(fā)電具有間歇性和不確定性，如何確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行成為關(guān)鍵問(wèn)題。為此，《通知》提出要完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度，科學(xué)設(shè)定各省(自治區(qū)、直轄市)中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)曲線，并根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)整。

　　在政策推動(dòng)下，新能源企業(yè)正積極調(diào)整戰(zhàn)略。一些企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新改造和技術(shù)升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)參與市場(chǎng)交易。例如，江蘇省某新能源開(kāi)發(fā)公司表示，將通過(guò)差價(jià)合約形式參與電力市場(chǎng)交易，并探索綠電交易試點(diǎn)，以獲取環(huán)境溢價(jià)。此外，分布式光伏和分散式風(fēng)電等新型主體也在積極拓展與周邊用戶的直接交易渠道。

　　此次改革還對(duì)電力市場(chǎng)交易機(jī)制提出了更高要求。未來(lái)，電力市場(chǎng)將逐步形成多層次、功能完備的交易體系，滿足不同主體的需求。同時(shí)，綠色電力交易政策將進(jìn)一步完善，申報(bào)和成交價(jià)格將同時(shí)包含電能量?jī)r(jià)格和綠色電力證書(shū)(綠證)價(jià)格。

　　國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局表示，此次改革是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要一步。通過(guò)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，將促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。未來(lái)，隨著更多新能源項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)，我國(guó)電力市場(chǎng)將迎來(lái)更加多元化、高效化的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　此次電改新政的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革邁入新階段。新能源電量全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅為新能源企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，也為傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在政策引導(dǎo)下，我國(guó)電力市場(chǎng)將逐步實(shí)現(xiàn)供需平衡、價(jià)格合理、公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。