2025年2月9日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，標志著我國新能源電量全面進入電力市場交易的新階段。這一政策的出臺，不僅結(jié)束了新能源發(fā)電固定電價的時代，也為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)注入了新的活力。

　　根據(jù)《通知》，新能源項目(如風(fēng)電、光伏發(fā)電)的上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易形成上網(wǎng)電價。這意味著新能源發(fā)電企業(yè)將直接面對火電、水電等傳統(tǒng)能源的競爭，不再享有電價優(yōu)惠政策。這一變化將促使新能源企業(yè)通過技術(shù)升級和成本優(yōu)化提升競爭力，同時推動電力市場的多元化發(fā)展。

　　為保障新能源電量的平穩(wěn)過渡，《通知》提出建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。對于市場交易價格低于機制電價的情況，政府將給予差額補償;反之，則扣除差額。這一機制旨在穩(wěn)定新能源項目的收入預(yù)期，減少價格波動帶來的風(fēng)險。此外，省級價格主管部門需會同相關(guān)部門明確納入機制的新能源電價水平、電量規(guī)模及執(zhí)行期限，確保政策落地。

　　此次改革還強調(diào)了電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)。電力現(xiàn)貨市場作為電力市場的重要組成部分，能夠更靈活地反映供需關(guān)系，促進新能源電量的高效消納。在低谷時段，新能源發(fā)電量可能過剩，而通過現(xiàn)貨市場交易，可以將多余的電量轉(zhuǎn)化為其他形式的能源，如電氫、電甲醇等，從而實現(xiàn)資源的綜合利用。

　　然而，新能源全面參與市場競爭也帶來了挑戰(zhàn)。由于新能源發(fā)電具有間歇性和不確定性，如何確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行成為關(guān)鍵問題。為此，《通知》提出要完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度，科學(xué)設(shè)定各省(自治區(qū)、直轄市)中長期合同的量價曲線，并根據(jù)實際需求靈活調(diào)整。

　　在政策推動下，新能源企業(yè)正積極調(diào)整戰(zhàn)略。一些企業(yè)通過設(shè)備更新改造和技術(shù)升級提升競爭力，主動參與市場交易。例如，江蘇省某新能源開發(fā)公司表示，將通過差價合約形式參與電力市場交易，并探索綠電交易試點，以獲取環(huán)境溢價。此外，分布式光伏和分散式風(fēng)電等新型主體也在積極拓展與周邊用戶的直接交易渠道。

　　此次改革還對電力市場交易機制提出了更高要求。未來，電力市場將逐步形成多層次、功能完備的交易體系，滿足不同主體的需求。同時，綠色電力交易政策將進一步完善，申報和成交價格將同時包含電能量價格和綠色電力證書(綠證)價格。

　　國家發(fā)改委和國家能源局表示，此次改革是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要一步。通過深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，將促進新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。未來，隨著更多新能源項目進入市場，我國電力市場將迎來更加多元化、高效化的競爭格局。

　　此次電改新政的實施，標志著我國電力市場化改革邁入新階段。新能源電量全面參與市場競爭，不僅為新能源企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，也為傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來了新的競爭壓力。在政策引導(dǎo)下，我國電力市場將逐步實現(xiàn)供需平衡、價格合理、公平競爭的目標，為實現(xiàn)“雙碳”目標奠定堅實基礎(chǔ)。