消費(fèi)幫扶工作開展以來,西安市深入動(dòng)員,上下齊心,緊盯生產(chǎn)、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié),抓實(shí)“十個(gè)重點(diǎn)”,消費(fèi)幫扶工作取得階段性進(jìn)展。
一是抓工作機(jī)制健全,夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。按照相關(guān)要求,結(jié)合西安市工作實(shí)際,建立工作專班和5項(xiàng)工作機(jī)制,細(xì)化了 17 個(gè)成員單位和 18 個(gè)參與部門擔(dān)負(fù)的共 77 項(xiàng)具體職責(zé)任務(wù),并對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)責(zé)任進(jìn)行了明確,全面夯實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人督。
二是抓政策體系建立,鼓勵(lì)參與積極性。全面梳理已出臺(tái)的支持農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)冷鏈、物流配送、溯源檢測、品牌打造等政策,研究支持相關(guān)政策,特別是研究制定“三專”建設(shè)支持政策以及懲罰辦法。
三是抓扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。全力打造以獼猴桃、奶山羊、瓜菜為代表的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),全市累計(jì)培育認(rèn)定市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品129個(gè),14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。全市已經(jīng)國家扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和正在申報(bào)認(rèn)定的帶貧企業(yè)60個(gè),品種達(dá)500余種。
四是抓“三專”平臺(tái)建設(shè),搭建銷售載體。按照相關(guān)要求,加強(qiáng)與“三專”建設(shè)企業(yè)的對接,整合現(xiàn)有資源,根據(jù)各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))城區(qū)面積、人口、經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力等要素,對“三專”建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解,并指導(dǎo)督促各任務(wù)單位全面推進(jìn)“三專”建設(shè)。截至目前,西安市已建成線下專區(qū)40個(gè),線上專館2個(gè),線下專館22個(gè),已經(jīng)完成省級(jí)下達(dá)專區(qū)專館建設(shè)任務(wù)(專區(qū)20個(gè),專館22個(gè))。按照“政企聯(lián)合、優(yōu)化整合、以消帶產(chǎn)、以消帶貧”的形式,大力引進(jìn)有實(shí)力、有品牌的優(yōu)質(zhì)企業(yè),對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行優(yōu)化整合,組織實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過冷鏈物流、設(shè)立社區(qū)智能專柜的方式,建立源頭直采、社區(qū)直供營銷體系,讓群眾充分參與到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié),把更多的收益留在群眾手中,形成了“合作社+加工基地+冷鏈物流+智能專柜” 扶貧產(chǎn)品供給全鏈條。
五是抓電商體系建設(shè),拓寬銷售渠道。充分依托全市已經(jīng)建立的較為完善的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)加大投入力度,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。目前,已建立縣級(jí)電商服務(wù)中心8個(gè),鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站81個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)613個(gè)。周至縣、藍(lán)田縣實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)物流輻射全覆蓋,創(chuàng)建市級(jí)電商示范區(qū)縣1個(gè)(周至縣),電商示范鎮(zhèn)街35個(gè),電商示范村80個(gè)。2020年上半年,全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)334.91億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額約16.7億元。
六是抓扶貧超市建設(shè),助力產(chǎn)業(yè)脫貧。依托國家中心城市和各類社會(huì)資源比較集中的優(yōu)勢,通過商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和旅游景區(qū)建店、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)直銷、企事業(yè)單位和駐村聯(lián)戶以購代捐,以及在大型寫字樓設(shè)置貨柜、地鐵口設(shè)置生鮮車等多種形式,組建運(yùn)營西安扶貧超市,以市場化助力消費(fèi)幫扶。目前,全市共設(shè)立扶貧超市7個(gè),銷售產(chǎn)品已達(dá)16大類320余個(gè)品種,供貨體系涵蓋全省35個(gè)區(qū)縣60多個(gè)合作社,受益農(nóng)戶9000余戶。
七是抓各方力量動(dòng)員,精準(zhǔn)參與消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)東西部協(xié)作,先后在多地開設(shè)周至農(nóng)副產(chǎn)品專營店和正達(dá)電子商務(wù)線下專營店等5家,累計(jì)銷售獼猴桃、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品1000余萬元。抓實(shí)對口幫扶陜南三市八縣(區(qū)),先后組織鄉(xiāng)村旅游展銷推廣等活動(dòng)20余場次,集中購買陜南扶貧產(chǎn)品600余萬元,簽訂意向協(xié)議200余份,協(xié)議采購金額3.6億元。截至目前,全市共建立八縣(區(qū))扶貧產(chǎn)品專柜20個(gè)、扶貧超市(展銷中心)16個(gè)。
八是抓消費(fèi)扶貧月活動(dòng),拓“八進(jìn)”促“八銷”。以“萬企參與、億人同行”為主題,突出集中簽約、采風(fēng)宣傳、“三專”建設(shè)等重點(diǎn)工作,全面啟動(dòng)8大系列的消費(fèi)扶貧月活動(dòng)。舉辦陜西省“十市百城聯(lián)展”·西安市扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)啟動(dòng)暨消費(fèi)扶貧生活館開館儀式,現(xiàn)場簽約5369.87萬元,消費(fèi)扶貧月期間全市累計(jì)采購扶貧產(chǎn)品達(dá)20320萬元。通過消費(fèi)扶貧月活動(dòng),進(jìn)一步拓寬扶貧產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)場館、進(jìn)東部市場等“八進(jìn)”主渠道,發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶銷、宣傳推介展銷、商場超市直銷、電子商務(wù)營銷、旅游帶動(dòng)促銷、幫扶單位助銷等“八銷”重要作用。
九是抓優(yōu)勢資源發(fā)揮,帶動(dòng)全省消費(fèi)扶貧提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮國家中心城市優(yōu)勢,積極加強(qiáng)與省內(nèi)各地市的協(xié)作聯(lián)動(dòng),合作建立銷售綠色通道。全省所有相關(guān)產(chǎn)品一經(jīng)認(rèn)定合格,立刻納入“三專”銷售體系,助力全省消費(fèi)扶貧措施落細(xì)落實(shí)。同時(shí),也將充分發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的作用,力爭把產(chǎn)品推向全國、走出國門、走向世界。
十是抓全程規(guī)范管理,確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。確保產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程追溯管理;加大對扶貧產(chǎn)品抽檢力度,對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、效果不明顯的供應(yīng)商,清理退出《產(chǎn)品目錄》;對打著幌子斂財(cái)牟利、銷售份額不足、不誠信經(jīng)營的企業(yè),停止“三專”建設(shè)運(yùn)營資格。另一方面,將相關(guān)工作納入年度成效考核和日常督查督導(dǎo)內(nèi)容,督促市級(jí)各部門扎實(shí)有效推進(jìn)工作落實(shí),確保工作取得實(shí)在成效。
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