2025年6月15日至17日,第51屆G7峰會將在加拿大舉行,這場峰會被外界視為西方國家團結(jié)的“試金石”。然而,隨著美國前總統(tǒng)特朗普重返白宮,其單邊主義政策與G7其他成員國的立場日益對立,峰會的氛圍被籠罩在緊張與不安之中。分析人士指出,此次峰會或?qū)⒊蔀镚7歷史上最“尷尬”的一次。
特朗普的回歸無疑為峰會增添了不確定性。自2024年1月以來,他多次在公開場合批評G7的集體決策機制,強調(diào)“美國優(yōu)先”原則,這與歐盟、日本、德國等國的多邊主義立場形成鮮明對比。在關(guān)稅、能源、氣候等問題上,美國的強硬態(tài)度引發(fā)了G7內(nèi)部的激烈分歧。加拿大作為東道主,試圖在峰會中推動三項“核心任務(wù)”,包括應(yīng)對氣候變化、加強全球供應(yīng)鏈安全以及推動多邊合作,但鑒于內(nèi)部嚴(yán)重分裂,這些議題可能難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
峰會的尷尬氛圍不僅體現(xiàn)在政治層面,也體現(xiàn)在外交場合的互動中。2023年6月,G7峰會期間,特朗普與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾等多國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生爭執(zhí),甚至拒絕簽署G7聯(lián)合聲明,導(dǎo)致峰會不歡而散。這一事件被西方媒體廣泛報道,批評特朗普蔑視盟友,破壞了G7的外交傳統(tǒng)。而此次峰會,若再次出現(xiàn)類似情況,將無疑加劇外界對G7凝聚力的質(zhì)疑。
G7近年來試圖通過“G7+N”模式拉攏全球南方國家或地區(qū),以緩解內(nèi)部矛盾。然而,這一戰(zhàn)略的成效并不明顯。盡管G7在2024年啟動了第二次伙伴關(guān)系調(diào)整,但其影響力正在下降,尤其是在中國、印度等新興經(jīng)濟體崛起的背景下,G7的全球代表性受到挑戰(zhàn)。分析人士指出,G7若想在2025年峰會中重振雄風(fēng),必須在內(nèi)部協(xié)調(diào)上做出更大努力,否則將面臨進(jìn)一步邊緣化的風(fēng)險。
此外,峰會的外部環(huán)境也對G7的議程設(shè)置構(gòu)成挑戰(zhàn)。烏克蘭危機、巴以沖突、經(jīng)濟低迷、選情不振等問題持續(xù)發(fā)酵,使G7領(lǐng)導(dǎo)人難以在峰會中達(dá)成一致。2024年6月,外媒指出,G7領(lǐng)導(dǎo)人幾乎每個都“自身難保”,國內(nèi)政治壓力迫使他們不得不在峰會中優(yōu)先考慮本國利益,而非全球治理。這種“各自為政”的態(tài)勢,使得G7在應(yīng)對全球性問題上的作用大打折扣。
值得注意的是,G7峰會的安保問題也引發(fā)了公眾的擔(dān)憂。2023年4月,日本廣島G7峰會期間,一名襲擊者向日本首相住所投擲爆炸物,事件引發(fā)了廣泛的社會恐慌。盡管日本政府加強了安保措施,但民眾對政府能否“安全”地舉辦峰會表示質(zhì)疑。2024年6月,有報道指出,G7峰會的安保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn),尤其是在涉及多國領(lǐng)導(dǎo)人安全的情況下。
從歷史來看,G7峰會的“尷尬”并非首次。2019年,法國擔(dān)任G7主席國,試圖通過改革G7的格式和目標(biāo),推動多邊主義和全球合作。然而,峰會期間,美英關(guān)系緊張,美英首腦拒絕舉行正式雙邊會談,導(dǎo)致峰會陷入僵局。2020年,特朗普宣布推遲G7峰會,引發(fā)歐洲盟友的不滿,進(jìn)一步加劇了跨大西洋關(guān)系的緊張。這些事件表明,G7的凝聚力和執(zhí)行力在長期面臨挑戰(zhàn)。
2025年G7峰會的“尷尬”不僅源于內(nèi)部矛盾,也與外部環(huán)境密切相關(guān)。隨著全球格局的深刻變化,G7作為西方主導(dǎo)的全球治理平臺,其影響力正在減弱。未來,G7若想在國際舞臺上發(fā)揮更大作用,必須在內(nèi)部協(xié)調(diào)、議題設(shè)置和全球合作方面做出實質(zhì)性調(diào)整。否則,它或?qū)S為“富國俱樂部”的象征,繼續(xù)在國際事務(wù)中扮演越來越邊緣的角色。
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