2024年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”,這一政策部署再次引發(fā)廣泛關(guān)注。所謂“內(nèi)卷式”競爭,是指企業(yè)間過度同質(zhì)化、低效無效的競爭模式,這種競爭方式不僅浪費(fèi)資源,還抑制了創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)升級。此次會議的部署標(biāo)志著中央對這一問題的態(tài)度更加堅(jiān)決,從“防止”到“綜合整治”,政策思路更加明確,旨在通過規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“內(nèi)卷式”競爭的典型特征是企業(yè)為爭奪市場份額而不斷降價(jià),甚至出現(xiàn)行業(yè)微利或虧損的現(xiàn)象。這種低質(zhì)量的競爭模式嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和發(fā)展?jié)摿,?dǎo)致資源浪費(fèi)和技術(shù)停滯不前。例如,在光伏、水泥、快遞等行業(yè),低價(jià)惡性競爭已成為普遍現(xiàn)象,不僅損害了企業(yè)的長期利益,還破壞了市場的公平競爭環(huán)境。
為應(yīng)對這一問題,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了一系列具體措施。首先,會議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止惡性競爭的延續(xù)和深化。工信部等相關(guān)部門已經(jīng)開始加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),完善標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng),積極遏制“內(nèi)卷式”競爭。其次,會議要求地方政府規(guī)范招商引資行為,破除地方保護(hù)主義,避免因政策優(yōu)惠導(dǎo)致的區(qū)域間惡性競爭。此外,會議還提出要通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育新興產(chǎn)業(yè)。
在政策實(shí)施方面,市場監(jiān)管總局等部門將加強(qiáng)對政策措施的源頭把關(guān),確保政策措施不包含排除、限制競爭的內(nèi)容。同時(shí),行業(yè)協(xié)會也被賦予了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的職責(zé),以形成廣泛共識,遏制“內(nèi)卷式”競爭。專家指出,整治“內(nèi)卷式”競爭的核心在于改變現(xiàn)有的發(fā)展思維和競爭方式,避免陷入低效重復(fù)建設(shè)的惡性循環(huán)。
此次會議還強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。通過加大科技研發(fā)投入,支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,可以有效打破“內(nèi)卷式”競爭的困局。例如,蘇州工業(yè)園區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,注重因地制宜,避免盲目跟風(fēng)和重復(fù)建設(shè)。
整治“內(nèi)卷式”競爭不僅是對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化,更是對未來發(fā)展方向的明確指引。通過規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,中國經(jīng)濟(jì)將邁向更加高效、公平的發(fā)展軌道。專家認(rèn)為,這一政策的實(shí)施將有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平,為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
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