2008年10月21日，據(jù)國家人口計(jì)生委主任李斌在全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”工作會(huì)議上稱，從2009年1月起，提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月50元提高到60元。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

    最新一期香港《鳳凰周刊》刊文稱，所謂人口紅利，既來自人口絕對(duì)數(shù)的增長，也來自農(nóng)村人口向城市的遷移，城市化不僅將大量人口卷入新型的消費(fèi)模式，也為工業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來大量廉價(jià)勞動(dòng)力。在中國，有一個(gè)額外因素會(huì)干擾人們的直覺判斷：那就是計(jì)劃生育。中國獨(dú)一無二的計(jì)劃生育政策，將造就出一條從未有人見過的人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)曲線，這條曲線的特殊形狀，將讓那些從對(duì)他國歷史的觀察中獲得的經(jīng)驗(yàn)歸于無效。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)界必須引起警惕。

　　文章摘編如下：

　　今年高校招生報(bào)名人數(shù)比去年減少了40萬，降幅3.8%，這一數(shù)據(jù)多年來的首次下降，引起了廣泛關(guān)注。有人將這一變化解釋為這些年的畢業(yè)生就業(yè)困難降低了學(xué)生上大學(xué)的興趣，高達(dá)數(shù)十萬的高中畢業(yè)生放棄高考，似乎佐證了這一解釋，然而回顧前些年的畢業(yè)生棄考情況，這個(gè)數(shù)字其實(shí)并未明顯增長。實(shí)際上，從十幾年前的人口變動(dòng)數(shù)據(jù)，完全可以預(yù)見到今天的局面。若不是因?yàn)榻�年來的大學(xué)擴(kuò)招、入學(xué)率提高，和每年近300萬復(fù)讀生的存在，高校考生原本會(huì)在兩年前就開始減少；而人口數(shù)字顯示，今后幾年考生人數(shù)將繼續(xù)大幅減少，降幅的高峰將出現(xiàn)在2018年。

　　像考生減少這種通過已有公開數(shù)據(jù)便可確切預(yù)見的情況，卻成了新聞事件而引發(fā)一陣騷動(dòng)，這似乎在提醒我們，對(duì)于人口變遷這一無可避免的前景，以及它即將給各種產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，我們是否缺乏準(zhǔn)備？德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書中，闡述了創(chuàng)新機(jī)遇的七大來源，而其中唯一具有高度可預(yù)見性，而事實(shí)上卻又經(jīng)常被忽視的一個(gè)來源，就是人口變動(dòng)。許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品組合與商業(yè)模式，都直接或間接地建立在對(duì)特定消費(fèi)人群識(shí)別的基礎(chǔ)上，這一人群的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)，以及收入、身份、職業(yè)、文化背景等特征分布，構(gòu)成了目標(biāo)消費(fèi)群的人口模型，而模型中任一參數(shù)的變動(dòng)都可能給產(chǎn)業(yè)前景帶來重大影響。

　　遺憾的是，人口變遷的潛在影響在它最終表現(xiàn)出來之前，很容易被忽視。那些突發(fā)性的、立竿見影的事件和其中的因果關(guān)系，很容易引起媒體和公眾的關(guān)注，而人口變動(dòng)則是潛移默化的，并且決定人口趨勢(shì)的基礎(chǔ)變量(生育率和各年齡段死亡率)的變動(dòng)，和它們的經(jīng)濟(jì)后果最終表現(xiàn)出來，這之間往往有數(shù)十年的時(shí)間差，這就很難構(gòu)成新聞事件。但當(dāng)它的后果表現(xiàn)出來時(shí)，再作反應(yīng)或許為時(shí)已晚，特別是那些投資周期長、掉頭慢的產(chǎn)業(yè)，預(yù)見性尤顯重要。

　　在中國，有一個(gè)額外因素會(huì)干擾人們的直覺判斷：那就是計(jì)劃生育。在我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)起飛過程中，產(chǎn)業(yè)界每每可以從發(fā)達(dá)國家的歷史中，從四小龍的經(jīng)歷中，獲得一些有益的經(jīng)驗(yàn)，來對(duì)發(fā)展前景作出預(yù)見：人均收入到某某水平時(shí)汽車銷量開始跨越臨界點(diǎn)，城市化到某某水平時(shí)水務(wù)市場開始爆發(fā)性增長，女性就業(yè)率到某某水平時(shí)生育意愿開始下降，等等，諸如此類的參照類比盡管很粗略也未必靠得住，但總的來說還是很有價(jià)值；然而在與人口密切相關(guān)的問題上，這樣的類比卻很可能成為誤導(dǎo)。中國獨(dú)一無二的計(jì)劃生育政策，將造就出一條從未有人見過的人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)曲線，這條曲線的特殊形狀，將讓那些從對(duì)他國歷史的觀察中獲得的經(jīng)驗(yàn)歸于無效。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)界必須引起警惕。

　　1949年后，中國經(jīng)歷了三次生育高峰，其頂點(diǎn)分別在1963年、1971年和1987年。第一次是三年災(zāi)難過后的恢復(fù)性增長，第二次是被第一階段計(jì)劃生育和知青下鄉(xiāng)所打斷的一個(gè)生育高漲期，而第三次一方面是第一次高峰中出生的人開始生育的結(jié)果，而這一高漲期隨后又被更加嚴(yán)厲的第二階段計(jì)劃生育所打斷。1963和1987年兩個(gè)高峰顯示出24歲是首次生育的集中年齡，這也與1980和2004年兩個(gè)出生率恢復(fù)增長的年份相吻合。每個(gè)高峰的前后都各有一個(gè)出生人口的上行期和下行期，就人口變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)后果而言，其變動(dòng)數(shù)比絕對(duì)數(shù)更重要，假設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)以30到35歲為主力消費(fèi)年齡段，那么，1998-2001年和2014-2017年便很可能是繁榮期，而2018年之后將進(jìn)入長達(dá)15年的衰退期。

　　所謂人口紅利，既來自人口絕對(duì)數(shù)的增長，也來自農(nóng)村人口向城市的遷移，城市化不僅將大量人口卷入新型的消費(fèi)模式，也為工業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來大量廉價(jià)勞動(dòng)力。中國人口變遷的另一個(gè)特別之處在于，在其他國家，生育率下降晚于工業(yè)化和城市化，通常，隨著婦女就業(yè)率提高、育兒模式變遷、兒童撫養(yǎng)和教育成本大幅上升，最終導(dǎo)致生育意愿下降。而在中國，由于計(jì)劃生育的實(shí)施，生育率在60年代末便開始快速下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于城市化進(jìn)程，這導(dǎo)致了兩個(gè)結(jié)果：對(duì)于以城市青壯年人群為主要對(duì)象的產(chǎn)業(yè)來說，人口下行期的影響多半被城市化所緩沖和抵消了；其次，由于2004年開始城市化速度急劇放慢，從那時(shí)起，人口下行期將與城市化下行期疊加在一起，其影響將是空前的。

　　在考慮城市化因素之后，從1988年開始的那個(gè)下行段，其影響便尤為重大。從那年起，新生人口以平均每年48萬的速度下降，年降幅約3個(gè)百分點(diǎn)，直到2004年后暫時(shí)趨穩(wěn)。而正是從2004年起，離開農(nóng)村進(jìn)入城市的人口，便以平均每年170萬的速度下降，從2003年的頂峰2000萬降至去年的1100萬。有意思的是：2003年恰好是1987年出生的孩子初中畢業(yè)的年齡，我們知道，許多農(nóng)村孩子正是在這個(gè)年紀(jì)進(jìn)城打工，現(xiàn)在，城市化的這一來源正在枯竭。然而城市化減速比這一年齡段人口減少還要快得多，眼下在農(nóng)村，16至45歲這一青壯年潛在進(jìn)城人群正在全面萎縮。每個(gè)中國生意人，必須牢記1988和2004這兩個(gè)年份，以此來推算其影響何時(shí)落到自己頭上。