每年新年伊始，都會有一批新頒法律、法規(guī)進入正式實施階段，這已成為一種慣例。從2011年1月1日起，新工傷條例開始實施，簡化認(rèn)定程序，認(rèn)定時間由60天縮至15天。此外，人民調(diào)解法等一批法規(guī)也自今日起開始施行。(1月1日《中國青年報》)

　　新法規(guī)實施與新年約會，是我國社會文明與法治進步的動態(tài)記錄，彰顯打造法治政府、責(zé)任政府和民本政府的持久信心和務(wù)實舉措。解讀今年開始實施的新法律法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)法制建設(shè)越來越精細(xì)化，越來越密集關(guān)注民生細(xì)節(jié)，無不貼近百姓生活，維系民生幸福。

　　從《人民調(diào)解法》到新修訂的《工傷保險條例》，從《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》到港澳臺服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的具體辦法，到支持和促進就業(yè)稅收新政將實施，新年正式實施的新法規(guī)側(cè)重社會建設(shè)，支持社會力量參與調(diào)解各種矛盾糾紛，激勵發(fā)展低碳經(jīng)濟，啟動稅收優(yōu)惠政策支持自主創(chuàng)業(yè)、擴大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍等，都與“十二五”的發(fā)展思路和民生熱點難點息息相關(guān)。

　　最具亮點的是，《新工傷保險條例》為保障職工合法權(quán)益擴大了工傷保險適用范圍，將全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為死亡補償?shù)膮⒄諛?biāo)準(zhǔn)，以法規(guī)條文的形式固定下來，使得全民打破身份與地域的限制，在勞動領(lǐng)域首次真正實現(xiàn)生命權(quán)益的平等，順應(yīng)民意訴求，“同命同價”終于見諸法條。不僅如此，該條例還調(diào)整擴大了工傷認(rèn)定范圍，使之惠及更多的職工群眾；簡化了工傷認(rèn)定程序，縮短了工傷認(rèn)定時間；設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序，大幅度提高了工傷保險待遇，增加了基金支出項目，提高了工傷保險的強制力度。新條例涉及民事權(quán)益中的生命權(quán)、健康權(quán)，對明確各方法律責(zé)任，化解社會矛盾，減少民事糾紛，促進社會公平正義具有重要意義，同時也體現(xiàn)出政府以人的生命、人的尊嚴(yán)為最高價值的民本理念，立法的第一考量以保護和增進公民權(quán)利為依歸，以維護民眾福祉為目的。

　　張居正說過：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。立法關(guān)鍵在于信仰法律，敬畏法律，施行法律。社會公平正義的秩序唯有靠法律規(guī)范，如果政府官員、執(zhí)法人員和普通民眾在舉手投足間都能有對法律約束的警戒，那么，法治文明將來到你我身邊。法律法規(guī)的細(xì)化見證了我國法治化進程的不斷推進，法律體系日趨完善，民生細(xì)節(jié)得到越來越多制度的保護，讓每一個法律法規(guī)都得到嚴(yán)格公正的執(zhí)行，重構(gòu)民眾對法律的信心，提升政府的公信力，顯得尤為重要。

　　□梁江濤