從全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議上傳來(lái)消息，我國(guó)將在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，計(jì)劃在3年內(nèi)讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。(《京華時(shí)報(bào)》12月2日)
當(dāng)前幼兒教育資源短缺主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是總量嚴(yán)重不足，二是公辦幼兒園數(shù)量偏少。根據(jù)中央教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新提供的資料，我國(guó)內(nèi)地公辦幼兒園從1993年的10.2萬(wàn)所減少到2007年的5063所，而民辦幼兒園卻以每年25%的速度增長(zhǎng)(近兩年部分地方略有好轉(zhuǎn))。這組數(shù)據(jù)表明，一方面由于政府投入的驟減，幼兒教育的公益性日益削弱，另一方面，民辦幼兒園成功抓住了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，入園價(jià)格在供不應(yīng)求的市場(chǎng)環(huán)境中不斷攀升。
盡快新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，實(shí)質(zhì)是政府對(duì)恢復(fù)幼兒教育公益性的承諾。不容否認(rèn)，新建和擴(kuò)建公辦幼兒園，可以在一定程度上緩解幼兒園數(shù)量的不足，但需要注意，無(wú)論進(jìn)入公辦還是私立幼兒園，入園價(jià)格依然主要由市場(chǎng)決定。在同等辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量情況下，公辦幼兒園由于財(cái)政投入較多，在收費(fèi)方面更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�；蛟S正因?yàn)榇耍c之匹配的辦法是國(guó)家財(cái)政對(duì)民辦幼兒園實(shí)行補(bǔ)貼。但這又面臨著一個(gè)問(wèn)題，如果民辦幼兒園的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量本身比公辦幼兒園高，公辦幼兒園的增加對(duì)民辦幼兒園的招生并無(wú)實(shí)質(zhì)影響。
質(zhì)言之，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)，如果公民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)同價(jià)，必須基于辦學(xué)條件和辦學(xué)水平大致均等的事實(shí)。但很顯然的是，這種情況目前并不存在，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼也很難實(shí)現(xiàn)。更何況，所謂同價(jià)收費(fèi)并沒(méi)有明確以哪類性質(zhì)的幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)。如果公辦幼兒園向民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看齊，那么，所謂的同價(jià)收費(fèi)實(shí)際上給了公辦幼兒園新的漲價(jià)理由。這無(wú)疑是與公眾的期盼背道而馳。
幼兒教育作為一種公共產(chǎn)品，應(yīng)該以政府投入為主。科學(xué)合理的幼兒教育投入結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以公辦幼兒園作為主體，民辦幼兒園作為有益補(bǔ)充。并且，公民辦幼兒園在功能定位上應(yīng)該各有側(cè)重。四川南充 朱述古
