上海7日出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海及外省市居民只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)，積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按不同的住房銷(xiāo)售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)昨日本報(bào)17版)
由于熱議已久的房產(chǎn)稅這只“靴子”在上海仍未落下，“限購(gòu)”就變成了上海樓市新政最耀眼的詞。但不要以為這是上海的新創(chuàng)，今年“五一”左右，北京就出臺(tái)了“同一家庭限新購(gòu)一套商品住房”；而且，國(guó)慶前深圳、廈門(mén)也已出臺(tái)類(lèi)似“限購(gòu)令”。廣州是否也出臺(tái)“限購(gòu)令”，據(jù)說(shuō)在下周拍板。
可見(jiàn)，不少城市已把“限購(gòu)令”當(dāng)成了調(diào)控的靈丹妙藥。這大概有兩個(gè)原因：一是“國(guó)五條”要求：房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)；二是能直接用于遏制投機(jī)性需求的有效手段目前并不多。
我注意到，不少人對(duì)“限購(gòu)令”寄于厚望，有學(xué)者言：“限購(gòu)令”比暫停三套房貸更嚴(yán)。顯然，在不少人眼里，似乎只要“限購(gòu)令”一出就能穩(wěn)定房?jī)r(jià)、給樓市降壓，果真如此嗎？
要想客觀評(píng)價(jià)一條政策，最好的辦法是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。拿北京“限購(gòu)令”來(lái)說(shuō)，出臺(tái)時(shí)許多人就當(dāng)成“降壓靈”來(lái)看，實(shí)際怎么樣呢？市場(chǎng)的回答是：北京房屋成交量和房?jī)r(jià)雙雙不斷走高，與沒(méi)有出臺(tái)“限購(gòu)令”的城市似乎沒(méi)有多少區(qū)別。這說(shuō)明“限購(gòu)令”并非“降壓靈”。
“限購(gòu)令”難“降壓”大概有三個(gè)原因：其一，“限購(gòu)令”沒(méi)有明確的時(shí)間界定。在一定時(shí)間內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)，究竟是多長(zhǎng)時(shí)間？這個(gè)問(wèn)題不明確，就難有實(shí)質(zhì)約束。
其二，“限購(gòu)令”有可能變成“折扣令”。“限購(gòu)令”可能打折扣，不僅是因?yàn)檎弑旧碛新┒矗艺呗鋵?shí)可能不力——《人民日?qǐng)?bào)》問(wèn)卷調(diào)查顯示，八成網(wǎng)友認(rèn)為調(diào)控政策落實(shí)不力。
其三，“限購(gòu)令”有可能變成“炒房令”。有人披露的一個(gè)煤老板的囂張言論很有代表性：不讓生兩個(gè)孩子，我就生兩個(gè)；不讓投機(jī)倒把，我就倒賣(mài)鋼材；不讓炒房，我就炒房。言外之意是，不讓干什么，就偏干什么，這說(shuō)明什么東西越限制就越稀缺，就越有炒的價(jià)值。
我以為，樓市調(diào)控的政策選擇應(yīng)該多樣，不能過(guò)于依賴(lài)于某些個(gè)別政策(如“限購(gòu)令”)。即便想讓“限購(gòu)令”發(fā)揮效力，也要吸取之前的教訓(xùn)，在北京“限購(gòu)令”效果不顯的情況下，理應(yīng)謹(jǐn)慎選擇這一調(diào)控手段。要清楚北京“限購(gòu)令”效果不顯的原因是什么，要吸取教訓(xùn)完善政策，而不是簡(jiǎn)單照搬。
其實(shí)，樓市調(diào)控最根本的辦法還是要在財(cái)稅、貨幣、土地、保障房這四個(gè)方面開(kāi)動(dòng)腦筋，盡量多用市場(chǎng)手段少用行政手段；不能總依賴(lài)于臨時(shí)性的行政手段，要以長(zhǎng)效的制度規(guī)范來(lái)治理市場(chǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)本周三警告稱(chēng)，全球房地產(chǎn)行業(yè)的前景“黯淡”，這一行業(yè)的衰退期可能會(huì)延續(xù)8年時(shí)間。竊以為，這是中國(guó)樓市回歸理性的良機(jī)，不可錯(cuò)失。
