“7月督察,8月約談,9月問責(zé),10月查完。”這是國土部在整頓閑置土地問題上給自己下達的任務(wù)。“7月、8月進展順利,但9月問責(zé)卻一拖再 拖,10月查完是不可能的了。”一位土地問題專家如是表示。一個月前,國土部曾高調(diào)約談各地市長,宣布將在9月問責(zé)地方政府閑置土地,眼下9月將盡,國土 部卻對問責(zé)三緘其口。不僅問責(zé)無音訊,就那份囤地黑名單國土部至今也不肯公布。(《華夏時報》9月24日)
不過,有人似乎在為國土部擊鼓鳴冤,北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強就說,“這不是一個部委就可以完成的重任。”因為清理閑置土地,牽一發(fā)而動 全身。當(dāng)然,筆者不是不知道這里面有多少利益糾結(jié),也不是不知道對開發(fā)商來說,土地不是軟肋,資金才是命門的道理。但問題是,國土部既然立下了軍令狀,自 然也應(yīng)該雷厲風(fēng)行,最起碼也得要在其位謀其政。比如,單單建立一個囤地黑名單,對于國土部門而言應(yīng)該很簡單。因為土地證由國土部門發(fā)放,只要發(fā)證時間過了 兩年,就應(yīng)該視為閑置土地而被依法收回。然而,國土部門的動作卻太過拖沓,投鼠忌器了。據(jù)說,現(xiàn)在連囤地黑名單都壓在黑箱底里,而且,有幸看過這份黑名單 的多個地方官員明確地說,還有大量閑置土地不在名單中。這意味著即使是做個樣子,國土部門都做得不像樣。
他們也有很多理由可以推卸責(zé)任,有媒體為此好心地列舉了幾個理由。比如國土部將囤地“黑名單”移交銀監(jiān)會、證監(jiān)會等金融部門,試圖限制開發(fā)企業(yè) 貸款和上市融資。然而,當(dāng)國土部門在清理整頓閑置土地這個旋渦中苦苦掙扎時,金融部門的滯后卻嚴(yán)重影響到了地產(chǎn)調(diào)控的效果。又說,國土部門的查處動作顯得 “雷聲大雨點小”,這源于地方政府為了招商引資,放縱開發(fā)企業(yè)違法,然后是開發(fā)企業(yè)以交罰款了事。
總之,國土部早就把當(dāng)初在全國人民面前立下的軍令狀忘到九霄云外去了,現(xiàn)在他們要么急需和開發(fā)商,以及金融等相關(guān)部門修復(fù)關(guān)系,要么在層層壓力 之下,在“陰謀”敗露之后,拋出醞釀已久的、各利益方面(唯獨可憐的老百姓和房奴們不在其間)已閱畢無數(shù)的囤地黑名單——須知這一名單還是不完全的。然 而,浸染了太多利益的所謂黑名單,于宏觀調(diào)控、于國計民生又有何益?無非是官僚主義的產(chǎn)生出來的半成品罷了。
所以,國土部多個部門面對疑問,自然會均以“將開會公布”為由拒絕作答。所以,問責(zé)地方政府自然也會煙消云散了。理由不用找太多,一個理由足 矣。因為人們完全可以質(zhì)疑,國土部門就是房地產(chǎn)既得利益聯(lián)盟的重要一員。這不僅回答了為什么地方高官“冒著掉腦袋的風(fēng)險”,也要為開發(fā)企業(yè)遮風(fēng)擋雨的問 題,也回答了國土部門為什么在囤地黑名單上玩半吊子工程,還要想方設(shè)法遮人耳目,開脫責(zé)任,更回答了為什么房價越調(diào)控越上漲的制度之病灶所在。一切的根 源,其實就在于“以公家之名,行個人之實。”
如果國土部不問責(zé)地方政府,那么誰又來問責(zé)國土部呢?