晏揚 浙江媒體人

此前有關(guān)房產(chǎn)稅的各種消息已經(jīng)讓人深感“疲勞”：一邊是各路專家不停地吹風(fēng)，一邊是相關(guān)部門不停地辟謠。

現(xiàn)在，房產(chǎn)稅有了“官方消息”——國家發(fā)改委財政金融司司長徐林日前表示，我國計劃實行一系列稅收體制改革，其中包括推進房產(chǎn)稅改革。而據(jù)《揚子晚報》8月29日報道，盡管房產(chǎn)稅何時征收尚無定論，但各地已就啟動房產(chǎn)稅改革進行緊張籌備，多個地方政府開始著手進行房地產(chǎn)稅征計培訓(xùn)。

看來，地方政府對于推進房產(chǎn)稅改革的態(tài)度，比執(zhí)行此前中央樓市新政要積極得多。這不奇怪，因為房產(chǎn)稅屬于地方稅，將會為地方政府帶來持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。但是，一些地方政府此前對中央調(diào)控政策虛與委蛇，現(xiàn)在卻對推進房產(chǎn)稅改革聞風(fēng)而動，如此強烈反差不由得讓人心生警惕：房產(chǎn)稅真的有助于抑制房價嗎？政府逐利沖動下的樓市調(diào)控會不會誤入歧途？

我始終認(rèn)為，以房產(chǎn)稅抑制房價太不靠譜，并有可能起到相反的作用。道理很簡單，雖然房產(chǎn)稅暫時不大可能針對購房自住者，而是針對樓市投機行為，但有道是“羊毛出在羊身上”，炒樓者不會自己承擔(dān)房產(chǎn)稅，他們只會將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)化為炒樓成本、摻進房價并最終轉(zhuǎn)嫁給購房者。同時，房產(chǎn)稅抬高了房屋保有成本，讓租房費用水漲船高，而房租上漲會反過來帶動房價上漲。況且，樓市投機只是房價畸高的因素之一。顯然，政府通過房產(chǎn)稅獲得利益，這個利益不是憑空產(chǎn)生的，必然來自另一部分人的付出，這部分人只可能是終端消費者，政府從樓市獲得的每一份利益都會最終體現(xiàn)在房價上。所以，樓市調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)“投鼠忌器”，警惕打擊炒房者不成反而誤傷正常購房者。

實際上，通過相關(guān)報道，我們逐漸看清了房產(chǎn)稅的真實面目。據(jù)報道，隨著近年來房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前大部分一線城市幾乎無地可賣，二三線城市用地也日趨緊張。這就是說，一些地方的土地財政行將維持不下去了，房產(chǎn)稅就像“及時雨”，即將替代賣地而成為地方政府從樓市獲利的新手段。人們不禁要問：推進房產(chǎn)稅的主要目的，究竟是為了抑制房價，還是為了填補土地財政之缺，讓地方政府繼續(xù)依賴房地產(chǎn)過日子？地方政府先是高價賣地，賺得盆滿缽滿，等土地賣完了，老百姓好不容易買了房，政府又轉(zhuǎn)而向房子征稅，一遍又一遍地通過樓市聚斂百姓錢財，如此算計是否過于“精明”？

房產(chǎn)稅針對樓市投機行為，但是，房價越高、樓市投機越多意味著房產(chǎn)稅征收得越多，為了多征稅，地方政府會把心思真正用在打擊投機者和抑制房價上嗎？會致力于保障性住房建設(shè)嗎？就像煙草行業(yè)，高稅收不僅沒能遏制煙草生產(chǎn)和銷售，反而讓政府對煙草行業(yè)形成稅收上的依賴。而縱觀過往的樓市調(diào)控，其“腸梗阻”也主要緣于地方政府的逐利沖動，高房價意味著土地更值錢，意味著更多的稅費收入。因此，在某種意義上可以說，樓市調(diào)控的關(guān)鍵就在于剔除地方政府的逐利沖動，抑制房價首先要抑制政府逐利沖動，而不能反其道而行之，以抑制房價的名義鼓勵地方政府搞創(chuàng)收。