劉錫偉稱，司法精神鑒定有不少是誤鑒、錯(cuò)鑒，并由此導(dǎo)致錯(cuò)案、冤案，但從沒有人為此承擔(dān)責(zé)任。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在司法精神病鑒定界曾有一個(gè)潛規(guī)則：如果受害者是肇事者的親人，則易被評(píng)定為無(wú)刑事責(zé)任能力，如果受害人是外人，則多評(píng)為限定責(zé)任能力。
在不久前舉行的第十一屆司法精神病學(xué)會(huì)議上，一位與會(huì)專家對(duì)鑒定要考慮“社會(huì)和諧”的業(yè)內(nèi)流行說(shuō)法提出質(zhì)疑：（司法精神鑒定）考慮的社會(huì)因素太多，按下葫蘆起了瓢，沒完沒了。如果老這么偏，偏到哪里�。坑袥]有原則？”
值得一提的是，劉全普案一審宣判之后，據(jù)一位參與鑒定的專家透露，當(dāng)事人雙方都不服，受害人一方認(rèn)為判得太輕，劉應(yīng)被判死刑，而劉全普的姐姐在聽到法官宣判之后，則當(dāng)庭大哭，并提起上訴。
呆在監(jiān)獄里的精神病人們
如果二審維持原判的話，意味著精神病人劉全普將可能在監(jiān)獄中度過余生。而在麗江監(jiān)獄，當(dāng)徐麗娜見到了久未見面的哥哥時(shí)，幾乎認(rèn)不出來(lái)了。
徐麗娜對(duì)南方周末記者稱，由于徐敏超在發(fā)病后罵人、打人，被關(guān)進(jìn)一個(gè)單獨(dú)的屋子里，“腳被腳鏈鎖在鐵床頭上，手指甲又黑又長(zhǎng)，臉也很臟，胡子很長(zhǎng)，瘦得皮包骨頭……”徐敏超此時(shí)已經(jīng)認(rèn)不出自己的親妹妹，對(duì)其同樣又打又罵。
下午，在監(jiān)獄安排下，徐麗娜與醫(yī)生見面，后者稱徐敏超確診為精神分裂癥（司法鑒定結(jié)果為“旅行性精神病”），與其商定治療方案。據(jù)徐麗娜稱，她后來(lái)找到監(jiān)獄管理部門，希望將哥哥辦理保外就醫(yī)，接出去治療，“畢竟現(xiàn)在我哥是監(jiān)獄的包袱，我想給警官們減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。”徐麗娜對(duì)南方周末記者說(shuō)。
然而考慮到徐敏超是一名重罪犯人，保外就醫(yī)需經(jīng)必要的法定程序，監(jiān)獄管理部門并未答應(yīng)，但同意承擔(dān)相關(guān)治療費(fèi)用。據(jù)一位專家介紹，國(guó)家對(duì)于監(jiān)獄中的精神病人治療并無(wú)特別經(jīng)費(fèi)，監(jiān)獄只能自己負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
事實(shí)上，全國(guó)很多監(jiān)獄都要面對(duì)徐敏超、劉全普這樣的特殊犯人。其中不少在進(jìn)監(jiān)獄之前就已發(fā)病。在劉錫偉看來(lái)，其中亦有因?yàn)殄e(cuò)誤鑒定而被判刑者。
2006年，江蘇某精神病醫(yī)院曾應(yīng)監(jiān)獄邀請(qǐng)為34名服刑人員作司法精神鑒定，結(jié)果28例被評(píng)定為無(wú)服刑能力，僅6例有服刑能力。這與犯人們?cè)谌氡O(jiān)前的鑒定結(jié)果截然不同。34名犯人中，只有14人曾接受過司法精神鑒定，其中只有2人被鑒定為無(wú)服刑能力而保外就醫(yī)。
精神病人被法院判決入獄后，壓力被隨之轉(zhuǎn)到監(jiān)獄方面。因肇禍入獄的精神病犯人多具有攻擊性，且由于生活條件差，缺乏基本藥物，病情往往會(huì)加重，管理人員又無(wú)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)精神病犯人“大鬧”監(jiān)獄的事情，監(jiān)獄管理人員對(duì)此叫苦不迭。司法精神病鑒定專家、西安市精神衛(wèi)生中心紀(jì)術(shù)茂教授對(duì)南方周末記者稱，他常應(yīng)邀到監(jiān)獄為精神病犯人治療，其中一名病人發(fā)病時(shí)曾將一名獄警打傷。
據(jù)中央司法警察學(xué)院心理學(xué)教授陳立誠(chéng)介紹，為了加強(qiáng)對(duì)獄中精神病人的管理，司法部一位領(lǐng)導(dǎo)曾提議在每所監(jiān)獄配備一名專職精神科醫(yī)生。但在陳看來(lái)，此提議落實(shí)起來(lái)將困難重重，因?yàn)槿珖?guó)的精神科醫(yī)生一共才兩萬(wàn)名，監(jiān)獄卻有近700所。而且，精神科醫(yī)生愿不愿去監(jiān)獄工作也成問題。
據(jù)一名知情人士介紹，面對(duì)精神病犯人造成的管理壓力，監(jiān)獄有時(shí)會(huì)通過保外就醫(yī)的方式，讓精神病人“回歸社會(huì)”。此外，拒收精神病犯人也成為“策略”之一，據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，一名患有精神病的犯人在判刑后，由于監(jiān)獄拒收，在看守所呆了4年。
不能再讓肇禍精神病人二度犯罪
多年來(lái)，年過七旬的劉錫偉一直為爭(zhēng)取精神病人的刑事豁免權(quán)而呼吁，在轟動(dòng)一時(shí)的馬加爵殺人案、邱興華殺人案、楊佳殺人案中，均可見劉奔走呼告的身影。然而，劉錫偉的呼吁至今無(wú)一例成功。南方周末記者在多年報(bào)道精神病人肇禍現(xiàn)象后發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今中國(guó)，精神病人肇禍的復(fù)雜性，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律的層面。某種意義上，將肇禍精神病人送進(jìn)監(jiān)獄，既是法律規(guī)定與社會(huì)影響之間的艱難平衡，也是對(duì)肇禍精神病人管理現(xiàn)狀的無(wú)奈適應(yīng)。
我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)于不負(fù)法律責(zé)任的精神病人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。
然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于缺乏細(xì)化措施，這一要求卻很難落實(shí)。不少肇禍的精神病人身處農(nóng)村，家境貧寒，親人無(wú)力看管，無(wú)錢治療。南方周末曾報(bào)道過一位精神病人因?yàn)檎氐湺挥H人無(wú)奈關(guān)進(jìn)鐵籠的悲劇（詳見本報(bào)2007年11月14日?qǐng)?bào)道），而此種現(xiàn)象在農(nóng)村并非孤例。
事實(shí)上，當(dāng)精神病人肇禍之后，家屬主動(dòng)要求法院重判的例子并不鮮見。在他們看來(lái)，監(jiān)獄成為容納病人的惟一合適場(chǎng)所。
而一些精神病人在經(jīng)鑒定被判無(wú)罪后，由于沒有得到妥善安置，結(jié)果重復(fù)犯案的事情也時(shí)有發(fā)生。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院司法鑒定中心曾對(duì)23例被鑒定為無(wú)責(zé)任能力的精神病人回訪，發(fā)現(xiàn)23人中，有一半以上無(wú)人照管，其中有4人二度犯案，其中一人再次殺人。
肇禍精神病人在被釋放后再度犯案，成為懸在司法機(jī)關(guān)頭上的一把刀。據(jù)《四川法制報(bào)》報(bào)道，1999年，四川省南部縣一名肖姓精神病人將母親和繼父捅死捅傷，后經(jīng)鑒定為限定責(zé)任能力人，但不知何故，肖某并沒有送入監(jiān)獄，卻被縣公安局釋放。9年以后，肖再度殺死二人，當(dāng)年的辦案民警因此被查處。
公安系統(tǒng)的安康醫(yī)院是安置肇禍精神病人的專門場(chǎng)所。不過，由于經(jīng)費(fèi)等種種原因，很多肇禍的精神病人無(wú)法入院治療。
即使有財(cái)政保障較為充足的北京市，多年來(lái)肇禍精神病人也不能全都入院治療。如2007年，經(jīng)鑒定為無(wú)責(zé)任能力的肇禍精神病人，入住安康醫(yī)院的只有20%（入其他精神病院的只有幾例）。
不過，一些地區(qū)已經(jīng)開始重視精神病人肇事、肇禍現(xiàn)象。以江西省為例，2007年，在時(shí)任省委書記孟建柱的建議和支持下，江西將收治管控肇事肇禍精神病人作為加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全省當(dāng)年精神病人肇事肇禍引發(fā)的刑事、治安案件比上年分別下降76%和53%。
特別值得一提的是，精神衛(wèi)生法已經(jīng)納入今年全國(guó)人大的立法規(guī)劃，這一旨在保護(hù)精神病人權(quán)益的法律，亦被視為解決精神病人肇禍現(xiàn)象的重要保證。
