昨天，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院發(fā)布了一套民間版的“高考改革方案”，這套方案的重點(diǎn)就是要將考試招生權(quán)還給高校，并賦予考生選擇高校的權(quán)利。該研究院院長(zhǎng)楊東平表示，這套方案將作為建議遞交給教育部。（6月14日《新京報(bào)》）

　　據(jù)稱，這個(gè)版本的“高考改革方案”經(jīng)過(guò)了與政府官員、企業(yè)、大學(xué)老師以及中學(xué)老師的參與討論。方案的基本設(shè)想是從明年開始，歷經(jīng)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，逐步以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實(shí)高校招生自主權(quán)為核心，建立以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度。這就意味著考生可以自主選擇考試、自主選擇學(xué)校，錄取機(jī)會(huì)更大了，學(xué)校自主招生權(quán)限擴(kuò)大了，亮點(diǎn)和新奇之處不言而喻。但方案包括具體的操作方法，能否改變目前以高考分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式，改革方案是否具有廣泛的民意基礎(chǔ)，值得商榷。

　　第一，目前的高考改革集中在考試科目的改革上，形成目前以3+X為主的不同模式。此方案提出考試科目“多軌化”，考慮針對(duì)文科、理科、工科、體育、藝術(shù)等不同科類設(shè)計(jì)若干套試卷，提供學(xué)生可以選擇的多種“套餐”。那么，不同學(xué)科難易度不公平的問(wèn)題如何解決？標(biāo)準(zhǔn)不一樣，會(huì)不出現(xiàn)偏科？這需要有很好的論證和操作性。

　　第二，高考“一次變多次”，會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？在不同季節(jié)舉行全國(guó)統(tǒng)考，社會(huì)壓力和操作成本都比較大，要充分考慮的這些問(wèn)題，需要建立更具有可操作性的方案。

　　第三，按照現(xiàn)在的制度，同一批次的不同高校不能同步錄取，多數(shù)高校根本不考慮第二志愿學(xué)生，許多成績(jī)優(yōu)秀的考生因填報(bào)志愿不當(dāng)而失去了應(yīng)有的教育機(jī)會(huì)。此方案有望扭轉(zhuǎn)這一弊端，但高校自己錄取會(huì)不會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)？自主招生能否保證高考的公正性？中間能否出現(xiàn)腐敗、出現(xiàn)人情招生？招生過(guò)程中，也難免會(huì)出現(xiàn)為少數(shù)“尋租者”提供了暗箱操作的便利。可見，真正有價(jià)值的高考改革意見，是不能忽略上述問(wèn)題的。這需要進(jìn)行詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)和度點(diǎn)。

　　1977年恢復(fù)高考至今，回首32年高考改革的風(fēng)風(fēng)雨雨不平路。高考，在社會(huì)的呼聲中，爭(zhēng)議著、繼續(xù)著、改變著。歷經(jīng)32年的磨練和積淀，“中國(guó)第一考”也主動(dòng)或被動(dòng)地做出各樣的調(diào)整和嬗變，從擴(kuò)招到自主招生，從新課程到標(biāo)準(zhǔn)分，從大綜合到小綜合，從蔚為壯觀的“高考移民”、“裸考”到取消年齡婚姻限制……高考制度在爭(zhēng)議中變遷，在爭(zhēng)議中發(fā)展，從未停止。

　　高考作為一條便捷的人才選拔制度，總體上是公平公正的。當(dāng)然，考試作為一項(xiàng)技術(shù)本身也有局限，存在一些偶然因素等。目前高考對(duì)于中小學(xué)教育的指揮棒作用過(guò)于顯著，造成“應(yīng)試教育”的現(xiàn)實(shí)，違背了考試本身的宗旨，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。因此高考改革要適應(yīng)素質(zhì)教育的改革，迫在眉睫。

　　高考不僅決定著千萬(wàn)學(xué)子的命運(yùn)、牽動(dòng)著無(wú)數(shù)家庭心思的大事。事關(guān)個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家命運(yùn)，因此對(duì)于相關(guān)改革應(yīng)當(dāng)慎之又慎。無(wú)論改革方案來(lái)自于民間還是官方，都應(yīng)公之于眾，接受利益各方的批評(píng)、建議以及修正，才能提高改革的成功率。畢竟，失敗的改革所付出的成本巨大，而承擔(dān)主要損失的，到頭來(lái)仍然是“民間”。

　　毋庸置疑。高考至今仍是中國(guó)最公平、百姓認(rèn)可度最高的人才選拔制度，對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展水平的國(guó)家而言，高考還是一個(gè)最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法，短期內(nèi)很難有更好的辦法替代高考。但民間版“高考改革方案”，讓我們對(duì)將來(lái)的高考改革充滿了希望。

　　時(shí)代在變，高考制度自然不可能一成不變。只有“民間方案”加“教育部充分考慮采納”，在官方和民間多方參與力量的“合力”作用下，高考才能在同時(shí)融合“公平公正”和“科學(xué)合理”的道路上形成“1+1”>2的效果。