軍演數(shù)量再創(chuàng)新高,對抗合作兩極分化
今年是冷戰(zhàn)后全球軍事演習(xí)數(shù)量最多的一年,按照演習(xí)性質(zhì),可以劃分為作戰(zhàn)類演習(xí)和非戰(zhàn)爭軍事行動類演習(xí)兩大類。耐人尋味的是,兩類演習(xí)對世界和平穩(wěn)定的影響截然不同。
作戰(zhàn)類軍演的主角是北約與俄羅斯,軍演也成為雙方關(guān)系的“晴雨表”,每逢他們關(guān)系緊張,兩邊通常都會舉行大規(guī)模軍演互秀肌肉、互摸底線。北約全年軍演創(chuàng)冷戰(zhàn)后新紀(jì)錄達(dá)300多場,很多年度例行演習(xí)的規(guī)模人數(shù)都前所未有。其中,11月舉行的“三叉戟接點”演習(xí)是2002年以來北約最大軍演,有來自30多個國家的超過3.6萬名官兵參加,假想敵直指俄羅斯;而“海風(fēng)”“堅定爵士”“軍刀出擊”“快速三叉戟”等一系列軍演不僅地域與俄國境近在咫尺,而且規(guī)模較往年均明顯擴大,對俄壓力可想而知。

美國艦隊
與之對應(yīng),俄羅斯則相繼在中西部、南部軍區(qū)、遠(yuǎn)東地區(qū)、黑海、波羅的海甚至北極展開了數(shù)十場大規(guī)模軍事演習(xí),針鋒相對、毫不退讓。演習(xí)期間,雙方軍艦對峙、飛機對艦貼近飛行甚至掠頂飛行時有發(fā)生,特別是10月27日俄羅斯兩架圖-142巡邏機抵近美國“里根”號航母上空,讓世界倒吸了一口涼氣。
非戰(zhàn)爭軍事行動類演習(xí)的亮點在亞太地區(qū)。救災(zāi)演習(xí)方面,最有代表性的是今年5月在馬來西亞舉行的“東盟地區(qū)論壇第四次救災(zāi)演習(xí)”,該演習(xí)強化了救災(zāi)行動評估等部分的比重,將亞太國家救災(zāi)合作推向了新的高度。此外,今年11月,中美兩國也首度在美國本土舉行聯(lián)合救災(zāi)演練,對深化兩軍國際人道主義救援減災(zāi)合作具有積極意義。
反恐演習(xí)方面,“上海合作組織”成員國成為主力軍,中國則是其中的主要推動者。中國主導(dǎo)并參與了中蒙“獵鷹-2015”、中印“攜手-2015”、中哈“獵狐-2015”等一系列反恐聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。
與作戰(zhàn)類軍演不同,非戰(zhàn)爭軍事行動類軍演的蓬勃展開,不僅不會加劇地區(qū)緊張局勢,反而會使各國軍隊增進(jìn)了解、強化互信,推進(jìn)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作不斷提升。
紀(jì)念二戰(zhàn)繼往開來,亞太安全喜憂參半
今年恰逢世界反法西斯戰(zhàn)爭即第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年,世界多個國家舉行了隆重的紀(jì)念活動。其中,俄羅斯紅場大閱兵人數(shù)達(dá)到空前的1.6萬,不僅二戰(zhàn)功勛武器閃亮登場,新一代科幻裝備種類也創(chuàng)史上之最。

美國驅(qū)逐艦闖南海
中國勝利日大閱兵有全球30多個國家領(lǐng)導(dǎo)人參加觀禮,17個外軍方陣參與分列式,閱兵過程氣勢如虹、盛況空前,紀(jì)念大會上裁軍30萬的莊嚴(yán)承諾,再次展現(xiàn)中國以實際行動維護(hù)世界和平的堅定決心。
借此東風(fēng),亞太地區(qū)軍事交流持續(xù)推進(jìn),10+1防長會、10+3非傳統(tǒng)安全論壇、東盟防長擴大會等一系列地區(qū)軍事合作機制不斷完善。
但大勢之下,也有逆流,日本右翼當(dāng)局成為亞太和平的最大不穩(wěn)定因素。今年年初,日本就在吉布提擴建海外軍事?lián)c,妄圖突破海外駐守軍事力量限制;3月內(nèi)閣批準(zhǔn)新設(shè)防衛(wèi)裝備廳,正式加入世界武器出口市場;7月當(dāng)局強行通過新安保法案,為篡改“和平憲法”掃清道路;臨近歲末其防務(wù)高官又接連曝出“計劃在釣魚島部署自衛(wèi)隊”“不排除自衛(wèi)隊前往南海”等挑釁性言論,嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定。
與此同時,身為亞太域外國家的美國,也不斷強化其在亞太地區(qū)的軍事影響力:全力幫助菲律賓提升武裝部隊實力,增加駐菲美軍輪換頻度;與日本共同修訂《美日安保條約》,并聲稱該條約適用于釣魚島;新增在新加坡的軍力存在,部署P-8A等先進(jìn)裝備。
此外,美國還發(fā)出一系列軍事挑釁動作:今年年初傳出美國意圖在韓國部署反導(dǎo)系統(tǒng),使東亞局勢驟然緊張;5月20日,美國偵察機飛越中國南海島礁上空;10月26日,美“拉森”號驅(qū)逐艦進(jìn)入中國南海渚碧礁附近海域;11月初召開的東盟防長擴大會上,美國不顧已有共識,背離東盟防長擴大會議機制的宗旨原則,企圖強行在《聯(lián)合宣言》中夾帶私貨,導(dǎo)致會議未能如期發(fā)表《聯(lián)合宣言》。美國上述行徑,無疑給亞太地區(qū)軍事合作的良性發(fā)展蒙上了陰影。






