報道指，對于為他國部隊實施的指揮行為，日方此前因擔心導致憲法解釋中禁止的“與他國統(tǒng)一行使武力”而進行自我約束。但由于前不久通過的解禁集體自衛(wèi)權內閣決議案放寬了相關定義，安倍政府試圖具體擴大自衛(wèi)隊的海外任務范圍。
據(jù)悉，日本陸上自衛(wèi)隊2012年起向非洲的南蘇丹PKO派遣了由一等陸佐帶領的設施部隊約400人，目前這支部隊仍在執(zhí)行基建等任務。預計今年10月派遣期限結束后，活動時間將得到延長。隨著《聯(lián)合國維和行動(PKO)協(xié)力法》根據(jù)安倍內閣決定內容進行修改，調整南蘇丹PKO實施計劃并規(guī)定派遣將官的方案浮出水面。
日本防衛(wèi)省干部稱，派遣司令官在國際社會上被解讀為“相當于派遣部隊”，不過南蘇丹治安狀況持續(xù)不穩(wěn)，若自衛(wèi)隊將官擔任指揮他國部隊的司令官，則存在卷入戰(zhàn)斗行為的隱患。日本政府、執(zhí)政黨內認為派遣將官為時尚早的謹慎論調根深蒂固。
本月1日，日本政府通過了修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權的內閣決議案。15日，日本首相安倍晉三答辯時就允許自衛(wèi)隊行使武力的“必要最小限度”表示，“可以根據(jù)針對關系密切的他國的武力攻擊的規(guī)模和形態(tài)進行判斷”，稱將根據(jù)對方攻擊的情況隨機應變。“必要最小限度”是寫入內閣決定的武力行使三大條件之一。
但對此，提問的民主黨議員福山哲郎在接受采訪時批評稱：“(回答)模糊不清，完全不明白。”對于自衛(wèi)隊武力行使范圍可能因發(fā)生事態(tài)的規(guī)模而失控的擔憂正在凸顯。
