資料圖：三叉戟戰(zhàn)略核導彈
英國和法國計劃合作研制航母，圖為兩國未來航母想象圖
本報特約軍事觀察員 趙傳衡
11月2日，法國總統(tǒng)薩科齊與英國首相卡梅倫，在倫敦正式簽署為期50年的全面軍事合作協(xié)議。由于該協(xié)議涉及諸多軍事力量的聯(lián)合使用等細節(jié)問題，如何推動其具體實施，是兩國面臨的重大挑戰(zhàn)。美國《紐約時報》評論說，從兩國防務(wù)協(xié)議的內(nèi)容來看，已遠超北約60多年來的合作框架。
兩國陸�？杖娙媛�(lián)手
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，英法兩國的陸�？杖姸�“全面聯(lián)手”。兩國海軍已要求對各自航母的彈射和攔阻索裝置進行改裝，以便起降對方戰(zhàn)機。未來英、法兩國的空中力量可以共同使用對方的航母，而各自的護衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦將為對方航母護航。雙方合作的內(nèi)容還包括：法國將租用英國的新型A330空中加油機;兩國共同實施對A400M軍用運輸機的維護和機組人員訓練;英國的160枚“三叉戟”戰(zhàn)略核導彈送往法國，由法國進行維護和保養(yǎng);協(xié)調(diào)兩國核潛艇的戰(zhàn)略巡航任務(wù);為彌補英國取消“獵迷”反潛巡邏機后探測潛艇能力的缺陷，法國允許英國使用其“布瑞圭·大西洋”式海上巡邏機;兩國陸軍共同組建5000人的聯(lián)合特遣部隊，并于明年春天舉行大規(guī)模聯(lián)合演習等。
英國《金融時報》2日稱，在1998年，時任英國首相布萊爾和法國總統(tǒng)希拉克共同簽署文件，宣布推動獨立于北約之外的歐盟防務(wù)力量建設(shè)，但這個目標并沒有實現(xiàn)。法國國際關(guān)系研究所安全研究中心主任艾蒂安·迪朗稱，由于兩國對歐盟防務(wù)力量的作用存在“機制性”的分歧，目前的歐盟部隊僅能遂行“在非洲發(fā)生的低層次危機管理行動”，可以說歐盟部隊建設(shè)是失敗的，但此次英法兩國準備推動的防務(wù)合作將是“深層次的、史無前例的”。
擺脫軍費窘困的權(quán)宜之計
英國《衛(wèi)報》2日報道，英法展開全面軍事合作并非基于兩國的“友愛”，而是形勢所逼，因為彼此都面臨著軍費支出削減、軍事能力下降的嚴峻挑戰(zhàn)。上周，英國政府剛剛完成戰(zhàn)略防務(wù)安全評估，表示將削減8%的軍費支出;法國也準備在未來3年削減360億歐元(約合3364億元人民幣)的軍費預算。倫敦智庫歐洲改革中心的防務(wù)專家湯姆斯·瓦拉塞克稱，法國和英國作為兩個擁核國家，擁有全方位作戰(zhàn)的能力，但都面臨軍費緊縮的壓力，還要努力保持“歐洲超級大國”的地位。如果兩國他們不想降低軍事能力和地位，就只有合作。
美國合眾國際社3日指出，英法簽署軍事合作協(xié)議標志著兩國政策的重大轉(zhuǎn)變。在1956年蘇伊士運河危機后，英法兩國武裝力量“分道揚鑣”。從那時起，英國堅定地追隨美國;而法國則盡量使自己的軍事政策獨立于華盛頓。1966年戴高樂宣布法國退出北約一體化指揮體系、2003年希拉克反對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，都是典型例子�，F(xiàn)任法國總統(tǒng)薩科奇上任后改善對美關(guān)系、重返北約一體化指揮體系，為英法深化合作奠定了基礎(chǔ)。
《紐約時報》3日評論說，此次協(xié)議讓英法這兩個在歐洲征戰(zhàn)了幾百年的世仇，在至關(guān)重要的軍事領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)充分聯(lián)合。在協(xié)議簽署之際，英國人沒有提消滅法國海軍的特拉法加大捷(1805年)和摧毀拿破侖帝國的滑鐵盧之戰(zhàn)(1815年);法國人也不說占領(lǐng)英倫三島的“諾曼征服”(1066年)，兩國間的征戰(zhàn)史都淹沒在防衛(wèi)協(xié)議帶來的美好前景中。另外，兩國協(xié)議在合作的廣度和深度上，遠超北約成立60多年來的合作框架，也讓二戰(zhàn)末期英美聯(lián)合研發(fā)核武器的“曼哈頓工程”相形見絀。
