中國快速和成功的發(fā)展,毫無疑問將讓它在21世紀(jì)的國際舞臺(tái)上扮演舉足輕重的角色。事實(shí)上,盡管面臨許多艱巨挑戰(zhàn),中國甚至可能成為世界霸主。
然而,假設(shè)重新成為所謂的“超級(jí)大國”的中國、印度等,將延續(xù)老一代西方列強(qiáng)傳統(tǒng)卻錯(cuò)誤的想法,我們將必須同不一樣的超級(jí)大國打交道。
弱肉強(qiáng)食的規(guī)則將被打破
自15世紀(jì)末歐洲各國開辟航路、征服世界以來,史學(xué)界和國際政治學(xué)界已習(xí)慣了一種模式:軍事、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量將轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其他國家的影響力和弱肉強(qiáng)食,甚至主導(dǎo)全球和建立帝國霸權(quán)。
在20世紀(jì)時(shí),情況的確如此。兩次世界大戰(zhàn)后,美國和蘇聯(lián)取代了歐洲在國際上的地位。冷戰(zhàn)及1989、1990年后美國確立全球霸主的地位,也遵循了這一模式。
但我相信,中國的崛起將不一樣。這是因?yàn)樗嫶蟮?2億人口,將對(duì)其政府和領(lǐng)導(dǎo)人造成巨大壓力。在出現(xiàn)重大的根本改變時(shí)情況更是如此,而這正是中國目前的處境。
透支國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期危險(xiǎn),讓中國不太可能施行強(qiáng)權(quán)外交。在這樣的情況下,美國的霸主地位便不會(huì)被取代,除非或直到它放棄這個(gè)角色為止。
這聽起來似乎很簡(jiǎn)單,卻會(huì)對(duì)本世紀(jì)的國際格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
決定中國戰(zhàn)略的核心利益是國內(nèi)現(xiàn)代化、局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一(包括臺(tái)灣)。這些考量在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將不會(huì)改變。
被迫追求“綠色”經(jīng)濟(jì)
所以,中國將成為基本上屬于內(nèi)向型的超級(jí)大國。
也正因?yàn)槿绱,它將奉行?shí)事求是的外交政策。軍事方面,中國主要將謀求區(qū)域內(nèi)的霸權(quán),以確保國家的統(tǒng)一。另外,為了維護(hù)執(zhí)政黨的地位,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革也很關(guān)鍵。
對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人來說,這意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期維持在每年10%左右至關(guān)重要。否則,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代和工業(yè)化社會(huì)的快速和根本改變,將不能在不動(dòng)搖體制穩(wěn)定的情況下進(jìn)行。
但把焦點(diǎn)放在國內(nèi)發(fā)展,也會(huì)在內(nèi)部和外交上,帶來重大政治影響。就國內(nèi)來看,鑒于其巨大面積和所需的GDP增長(zhǎng),中國將成為首個(gè)被迫追求“綠色”經(jīng)濟(jì)的國家。否則,它將很快達(dá)到“增長(zhǎng)極限”,面對(duì)生態(tài)災(zāi)難及其所帶來的政治后果。
未來,中國將成為最重要的市場(chǎng),不僅決定我們生產(chǎn)和消費(fèi)什么,也將決定我們?nèi)绾紊a(chǎn)和消費(fèi)。以傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?dòng)汽車為例,盡管歐洲廠家存在主導(dǎo)市場(chǎng)的幻想,但發(fā)揮決定作用的其實(shí)是中國而不是西方。
就外交而言,為確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型,中國將力圖從外國獲取原料并打入海外市場(chǎng)。然而,中國政府遲早會(huì)意識(shí)到,美國的“全球監(jiān)管者”角色對(duì)中國的外交利益來說是不可或缺的。這是因?yàn)橹袊推渌麌译y以承擔(dān)這一重任,如果沒有美國,國際秩序?qū)?huì)崩潰。
美中協(xié)同合作的格局也會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)端,其作用大概也僅限于緩解危機(jī)及不時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治上的對(duì)抗局面,就如目前因?yàn)殡p邊貿(mào)易不平衡所帶來的沖突。但從戰(zhàn)略角度來看,雙方還將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持相互依賴的關(guān)系。這種關(guān)系在某些時(shí)候還可能呈現(xiàn)在政治上,引起其他國家不滿,尤其是歐洲國家。
歐洲必須在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)其實(shí)力和捍衛(wèi)其利益,才可能改變這個(gè)發(fā)展過程。這或許也是中美“兩國集團(tuán)”所樂意看到的。然而,歐洲目前力量有限且過于分裂,各國領(lǐng)導(dǎo)礙于本國戰(zhàn)略利益而不愿追求共同的政策,讓歐洲不能有效地在國際上發(fā)揮影響。(新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文/約瑟夫·菲舍爾 原德國前副總理兼外長(zhǎng))
