法制網(wǎng)訊　4月18日，過失致人死亡案件被害人李某的丈夫在山東省臨沭縣人民檢察院送達的《起訴內(nèi)容告知書》中“被害人意見欄”里填寫了“被告人的疏忽讓我們失去了親人，給我們造成了永遠的傷痛；但被告人在事發(fā)后，能積極搶救被害人，能積極爭取我們的諒解，我們同意檢察機關(guān)對被告人從輕處罰的量刑建議”。他是該院試行刑案訴前告知制度以來第11個接到《起訴內(nèi)容告知書》的刑案被害人。
　　3月上旬，臨沭縣檢察院針對“由于檢察機關(guān)與被害人溝通不暢，起訴書指控內(nèi)容與被害方意見不一致，導(dǎo)致庭審矛盾、判后申訴和纏訟不休”的現(xiàn)象，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，出臺了臨沭縣檢察院刑案訴前告知制度。該制度規(guī)定，凡是有被害人的刑事案件在審查起訴階段，辦案人員制作起訴書前，要先制作《起訴內(nèi)容告知書》，將起訴內(nèi)容告知被害人或被害人的委托人。對于改變罪名定性、建議適用簡易程序的案件，要進行訴前析法，在告知書中說明法律依據(jù)和事實理由。案件承辦人制作起訴書、提出量刑建議時要慎重考慮被害人或委托人對案件處理的意見。
　　具有20多年刑檢經(jīng)驗的該院王軍廷檢察長介紹說：“我國刑訴法規(guī)定，有被害人的案件，決定不起訴的，應(yīng)將不起訴決定書副本送達被害人，但并沒有規(guī)定將起訴書副本送達被害人，在司法實踐中起訴內(nèi)容一般也不告知被害人，這凸顯了法律和實踐在保護被害人權(quán)益上的‘疏漏’。實行刑案訴前告知制度，在彌補法律疏漏的同時，也有利于被害人對公訴權(quán)的監(jiān)督和制約。”
　　“對于檢察機關(guān)改變罪名定性、建議適用簡易程序或可能對被告人減輕處罰的一些刑事案件，采取訴前析法、讓被害人表述意見，更容易與被害人達成共識，能很大程度地避免訴累，減少司法資源的浪費。”臨沭縣檢察院公訴科長謝春曉對此做法深有體會。