漫畫：高枕無(wú)憂
近日，一篇名為“學(xué)生死活與學(xué)校無(wú)關(guān)!山東建筑大學(xué)強(qiáng)制學(xué)生簽協(xié)議書”的帖子被很多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東建筑大學(xué)學(xué)生確實(shí)在學(xué)校的要求下，簽訂了《山東建筑大學(xué)教育管理與學(xué)生自律協(xié)議書》。其中約定學(xué)生出現(xiàn)自殺、自傷等情況時(shí)，“學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)法律責(zé)任”。“附則”中寫道：“本協(xié)議適用于所有全日制本、�？茖W(xué)生。本協(xié)議如與有關(guān)法律法規(guī)相違背，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。”
針對(duì)這個(gè)被稱為“生死狀”的協(xié)議，記者與山東建筑大學(xué)校方和學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面交流。
“生死狀”是否強(qiáng)制學(xué)生簽訂?
記者：學(xué)生們對(duì)“協(xié)議書”的哪些內(nèi)容爭(zhēng)議比較大?
陳凱(大二學(xué)生，化名)：讓大家最為不滿的是協(xié)議書的第十條和第十一條。第十條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)法律責(zé)任。其中包括地震、洪水等不可抗的自然因素造成的以及學(xué)生自殺、自傷等6項(xiàng)內(nèi)容。第十一條則對(duì)學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中等4種情況發(fā)生的事故作出規(guī)定。
記者：山東建筑大學(xué)在校學(xué)生兩萬(wàn)多人，都簽自律協(xié)議了嗎?
趙明吉(山東建筑大學(xué)學(xué)生工作處處長(zhǎng))：大部分學(xué)生都簽了，具體數(shù)字目前還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。
李子軍(大四男生，化名)：當(dāng)時(shí)協(xié)議是班長(zhǎng)發(fā)下來(lái)給大家的，也沒(méi)考慮那么多，既然學(xué)校讓簽，肯定有原因，就簽了。
記者：簽這樣的協(xié)議，是強(qiáng)制性嗎?
陳凱：我們專業(yè)有200多人，基本都簽了，而且代簽都不行，要自己簽。
楊先永(山東建筑大學(xué)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))：這是學(xué)校學(xué)生工作處開展的一項(xiàng)大學(xué)生安全教育活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)上有一種說(shuō)法稱學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生簽協(xié)議，這并不是事實(shí)，學(xué)校并沒(méi)有強(qiáng)制學(xué)生簽訂協(xié)議，也不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生不簽協(xié)議處罰學(xué)生。
記者：怎么看學(xué)校讓學(xué)生簽這樣的協(xié)議?
李子軍：一些學(xué)生認(rèn)為簽不簽協(xié)議，出了事，該學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任學(xué)校不可能不負(fù)責(zé)。但還是有部分同學(xué)感覺(jué)不安，因?yàn)閳?bào)紙?jiān)啻螆?bào)道一些學(xué)校推卸責(zé)任，讓人特別難受、特別寒心。
簽“生死狀”校方是否在逃避責(zé)任?
記者：學(xué)校為什么要與學(xué)生簽訂這個(gè)“自律協(xié)議”?出于什么考慮?
趙明吉：“自律協(xié)議”是學(xué)生工作處和學(xué)生簽訂的，目的為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。簽訂協(xié)議是安全教育的一項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)生可以參加，也可以不參加。
記者：有人質(zhì)疑，“自律協(xié)議”有選擇性地摘錄教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的內(nèi)容，只寫了學(xué)生的責(zé)任，而與學(xué)校相關(guān)的責(zé)任條款沒(méi)有摘錄，有逃避責(zé)任的嫌疑。
楊先永：這個(gè)“自律協(xié)議”的制定，純粹是以加強(qiáng)安全教育提高學(xué)生安全意識(shí)為目的，它不是法律法規(guī)。如果真的出了責(zé)任事故，肯定不會(huì)按照這個(gè)協(xié)議來(lái)操作，國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)，我們?cè)趺茨芴颖茇?zé)任?學(xué)生是我們的孩子，我們比其他人更愛(ài)我們的學(xué)生，學(xué)校和學(xué)生不是對(duì)立面。
“生死狀”是否違反國(guó)家法規(guī)?
記者：山東建筑大學(xué)與學(xué)生簽訂自律協(xié)議，從法律角度看妥當(dāng)嗎?是否違法?
楊先永：網(wǎng)上所謂的“生死狀”言過(guò)其實(shí)，大家都關(guān)注的第十條和第十一條，完全是教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的原文，協(xié)議的精神和原則是符合法規(guī)的。
記者：引起爭(zhēng)議的這份“自律協(xié)議”會(huì)不會(huì)作廢?還沒(méi)有簽的是不是要繼續(xù)簽?
趙明吉：大多數(shù)學(xué)生還是擁護(hù)支持的，部分同學(xué)可能因?yàn)榉N種原因，有顧慮，這也可以理解。這只是一個(gè)活動(dòng)，學(xué)生不簽，學(xué)校也不會(huì)強(qiáng)制學(xué)生簽。
楊先永：這次活動(dòng)是由學(xué)生工作處發(fā)起的，至于會(huì)不會(huì)終止或者廢除，學(xué)校目前還沒(méi)有決定。當(dāng)然，雖然這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這樣工作的方式方法值得商榷，進(jìn)行安全教育也可以通過(guò)其他更有效的措施，而不一定要用簽協(xié)議的方式。
●專家點(diǎn)評(píng)
濟(jì)南京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇：教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》體現(xiàn)了立法上的“過(guò)錯(cuò)原則”，即如果校方有過(guò)錯(cuò)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果沒(méi)有，就不用承擔(dān)。既然主管部門已經(jīng)有了相應(yīng)的法律法規(guī)，學(xué)校方面再和學(xué)生簽訂這樣的協(xié)議，造成學(xué)生誤解“學(xué)校逃避責(zé)任”是必然的。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇：山東建筑大學(xué)與學(xué)生簽自律協(xié)議是學(xué)生的權(quán)益受到了侵害的表現(xiàn)。這就提出了一個(gè)問(wèn)題：如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)益?未來(lái)高校教育中，應(yīng)把學(xué)生自治與學(xué)術(shù)自治一樣作為重要議題，納入高等教育管理制度改革，讓學(xué)生成為平等權(quán)益主體。 (新華社)
