就在菲律賓總統(tǒng)杜特爾特即將訪華，美國這位亞太盟友眼看著就要“遠(yuǎn)美親中”之際，10月17日，美國國防部長卡特在美國最有影響力之一的《外交》雜志上發(fā)表文章，題為“再平衡與亞太安全：建立一個有原則的安全網(wǎng)絡(luò)”。一向記不住白宮“囑咐”的他再次對華出言挑釁，在文中點名批評稱，中國有時只按自己的規(guī)則行事，并損害了確保亞太繁榮與穩(wěn)定的原則。

　　他還稱，“中國的模式與亞太國家的目標(biāo)不合拍”，沒有反映“美國和很多其他國家所希望看到的”有原則性的未來，而且“起到了適得其反的結(jié)果。”

　　卡特在文中回顧了美國在過去70年為該地區(qū)“做出的犧牲和帶來的巨大貢獻(xiàn)”，并闡述了美國“亞太再平衡”的重要性和必要性�？ㄌ胤Q，美國致力于在該地區(qū)建立一個有原則的、包容的安全網(wǎng)絡(luò)，并毫不含糊的表示，美國計劃在今后更多而不是更少的參與亞太事務(wù)。

　　美國國防部長卡特

　　早在9月29日，卡特就曾高調(diào)宣布，亞太再平衡戰(zhàn)略進(jìn)入第三階段，美國將加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢，以便在中國軍力日益上升的情況下維持在亞太的主導(dǎo)地位。

　　而中方也早已多次指出，所謂的“亞太再平衡”實質(zhì)到底如何。7月12日，外交部發(fā)言人陸慷曾明確表示，恰恰是在美實施亞太再平衡戰(zhàn)略后，南海地區(qū)局勢才出現(xiàn)緊張。

　　陸慷表示，美國實施亞太戰(zhàn)略再平衡戰(zhàn)略之前，南海地區(qū)是非常平靜、和平的。后來美國人來了，搞了所謂的再平衡，這一情況發(fā)生了變化。他指出，美國推行的亞太再平衡戰(zhàn)略之前，本地區(qū)現(xiàn)有的爭議是存在的，相關(guān)國家之間也不是說沒有矛盾，但是總體上本地區(qū)國家是能夠很好的維護(hù)和平、穩(wěn)定和安全的局面。

　　杜特爾特訪華前 卡特撰文承諾更多參與亞太

　　據(jù)“美國之音”19日報道，卡特在《外交》中撰文稱，二戰(zhàn)以來，確保亞太安全以及捍衛(wèi)帶來地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的原則一直是美國的政策。這些原則包括和平解決爭端、國家有權(quán)在不受脅迫的情況下做出自己的安全和經(jīng)濟(jì)方面的選擇以及國際法允許下的飛越與航行的自由。在美國的這一接觸政策下，亞太比其他地區(qū)經(jīng)歷了更多的安定與和平。

　　奧巴馬“亞太再平衡”的目的

　　卡特指出，隨著該地區(qū)不斷向前進(jìn)步和它所帶來的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事形勢的變化，以及該地區(qū)日益成為全球的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事重心，奧巴馬2011年做出的向“亞太再平衡”的戰(zhàn)略決定意在給美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、外交和軍事接觸注入新的能量，在塑造該地區(qū)的未來方面發(fā)揮更大和更長遠(yuǎn)的作用，以確保該地區(qū)的每一個國家都能向前發(fā)展并走向繁榮。

　　他說，在亞太發(fā)生變化的過程中維護(hù)安全是美國以及其他國家的優(yōu)先考慮，因為這些動態(tài)的發(fā)展既可以帶來更大的增長和進(jìn)步，也可以造成更多的競爭和對抗，因此美國的向亞太再平衡戰(zhàn)略是為了確保這個獨特地區(qū)在一個變化的時代繼續(xù)保持穩(wěn)定與進(jìn)步。

　　卡特列舉了美國加強(qiáng)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和外交聯(lián)系而采取的措施，包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議這個戰(zhàn)略最重要的倡議之一。

　　“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的軍事戰(zhàn)略

　　作為國防部長，卡特特別詳細(xì)說明了五角大樓在實施向亞太再平衡戰(zhàn)略中的軍事部分所采取的行動。他說，這個策略的第一階段是尋求加強(qiáng)美國在該地區(qū)的軍事態(tài)勢，以使得美國繼續(xù)在海洋、空中和水下發(fā)揮至關(guān)重要的作用。它還尋求使美國的軍力分布在更廣泛的地理范圍上，操作上有彈性，而且政治上有持續(xù)性。

亞太地區(qū) “大夢”匯聚之地

　　國防部為此把美國60%的海軍和海外空中資產(chǎn)部署在亞太地區(qū)，宣布了將它在日本和韓國現(xiàn)有的軍事存在現(xiàn)代化的計劃，并開始把高度集中化的美國海軍陸戰(zhàn)隊部署在以關(guān)島為戰(zhàn)略樞紐輻射到澳大利亞和夏威夷等地方。

　　文章稱，在去年啟動的軍事再平衡的第二個階段，五角大樓繼續(xù)把美國最優(yōu)秀的軍事人員以及最為先進(jìn)的裝備部署到亞太。這些能力包括F-22和F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)、P-8A海神海上巡邏機(jī)、可以垂直升降的V-22魚鷹傾轉(zhuǎn)旋翼軍用飛機(jī)、B-2轟炸機(jī)以及美國最新式的水面作戰(zhàn)艦艇。與此同時，國防部正在投入更多的資源來開發(fā)對再平衡至關(guān)重要的新能力。他說，美國正在增加水面作戰(zhàn)艦艇的數(shù)量并使它們更具殺傷力，并投資維吉尼亞級的潛水艇、先進(jìn)的水下無人機(jī)、新型的B-21遠(yuǎn)程轟炸機(jī)以及用于網(wǎng)絡(luò)、電子和空間戰(zhàn)的最先進(jìn)工具。

　　除了加強(qiáng)在軍備和人力上的投資外，美國國防部還在研發(fā)創(chuàng)新的策略和操作概念，并在通過美軍以及與美國的伙伴進(jìn)行的訓(xùn)練演習(xí)中來演練這些新的想法。