占豪：中國小心！美日南海合流，日借機(jī)修憲已在日程

　　最近，在南海問題上，日本一改前些日子的低調(diào)和對美在南海行動的不配合，顯得非�；钴S，而且明確針對中國。在中國進(jìn)行永暑島機(jī)場校驗試飛前，日本政府就連續(xù)表示“嚴(yán)重關(guān)切”，甚至表示中國在自己島礁上進(jìn)行校驗試飛是單方面改變現(xiàn)狀，并聲稱“不能容忍”中國。

　　在日本南海開始蠢蠢欲動之時，中國也同時加強(qiáng)了釣魚島的巡航，并在海警船上安裝了機(jī)關(guān)炮，以示對日本的警告。但是，日本并未因此而收斂。據(jù)日本媒體的報道，日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊將命令參加索馬里反海盜行動的海上自衛(wèi)隊的P3C偵察機(jī)，在返回日本時改變飛行航線，經(jīng)停菲律賓、飛越南海到越南的軍事基地訪問再回國的航線，將間接參與南海的海上巡航。根據(jù)媒體報道的這一計劃，P3C偵察機(jī)將以訪問菲律賓和越南航空軍事基地的名義飛越南海中國主張擁有主權(quán)的島礁上空，以彰顯日本政府的立場。

　　如果我們注意可以發(fā)現(xiàn)日本的態(tài)度一直在變化。去年，在美日新防衛(wèi)指針簽署前，日本口頭上不斷呼應(yīng)美國，聲稱要和美國一起在南海進(jìn)行巡航。但是，在簽署新防衛(wèi)指針之后，日本并未在2015年與美國一起巡航南海，反而是表現(xiàn)得很克制。日本當(dāng)時的克制，目的是想通過示好中國以改善關(guān)系，然后再改善與韓國的關(guān)系，從而實現(xiàn)解凍周邊外交的目的。

　　如今，在中日關(guān)系緩和后，日本對韓關(guān)系也緩和了，日本階段性目的達(dá)到，于是就又開始了活躍，在南海挑釁中國了。那么，日本這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，到底有何以圖呢？在占豪看來，日本在南海挑釁中國以圖有六：

　　一、推動修憲。

　　日本對中國的態(tài)度是挑釁還是軟化，取決于日本當(dāng)時的階段性目標(biāo)。譬如，在2010年美國重返亞太戰(zhàn)略實施后，日本為了調(diào)整之前鳩山政府重回亞洲、示好中國的國家戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向通過釣魚島挑釁中國，以納下配合美國遏制中國的投名狀。之后，日本口頭上雖稱要改善中日關(guān)系，但行動上一直在挑釁中國。

　　安倍上臺后，為了推動解禁集體自衛(wèi)權(quán)，日本歇斯底里不斷挑釁中國。不過，隨著集體自衛(wèi)權(quán)在美國支持下解禁及美日新防衛(wèi)指針的簽署，日本階段性目標(biāo)達(dá)到。于是，日本在2015年開始適度懈怠以換取美國拿出更多籌碼來換取日本的支持，日本的要價是美國支持日本修憲。

　　如今，日本再次積極，是因為安倍政府已將修憲列入日程。2015年年底，安倍就已急不可耐提出修憲，現(xiàn)在日本政壇正就這一問題進(jìn)行交鋒。以安倍的行事風(fēng)格，他會加速推動修憲。

　　安倍之所以選擇這么快推出修憲計劃，一方面在于任期因素，安倍擔(dān)心如果速度不夠快，自己任期結(jié)束無法完成；另一方面是想借美俄中東纏斗，中美南海角力的背景下，日本恰好可以借機(jī)提高價碼，可以推動美國盡快支持安倍政府修憲。從現(xiàn)在安倍的目標(biāo)看，如果順利他希望在這一任期內(nèi)完成；從日本政壇現(xiàn)在的情況看，日本安倍政府正在就修憲問題說服各個黨派。

　　二、推動美日軍事合作。

　　如果大家注意，會發(fā)現(xiàn)美軍從今年開始將向日本交付F35。根據(jù)雙方協(xié)議，日本將獲得42架F35，其中38架將在日本組裝。由此可以看出，日本在美日軍事合作中獲利不小，而日本現(xiàn)在積極配合美國，再次就南海問題跳到前臺，就是刺激美國繼續(xù)加大對日本的軍事支持力度。因為通過與中國的摩擦，可以讓美國看到中日軍事實力之間的差距與美亞太再平衡戰(zhàn)略的不匹配，就能進(jìn)一步推動美國軍事支持日本。

　　三、推動美國對日本的放權(quán)。

　　自二戰(zhàn)以來，日本每一次配合美國干出一些大事，都能從美國得到一些主導(dǎo)權(quán)。現(xiàn)在，日本是想借美在遏制中國和壓制俄羅斯之間力不從心的機(jī)會，進(jìn)一步通過挑釁中國獲得美國的信任并放權(quán)。在占豪看來，待未來某個時機(jī)下，日本完全可能為了獲得美國的徹底放權(quán)與中國控制規(guī)模地打一仗。假如真出現(xiàn)這種情況，中國應(yīng)不出手則已，出手即讓其癱瘓方符合國家大戰(zhàn)略利益。

　　四、借美國力量在南海施壓中國，牽制中國東海和釣魚島的注意力。

　　2015年，美國赤膊上陣親自挑釁中國。但是，經(jīng)過多次挑釁，美國只是表面上占了一些便宜，實際上卻是面對中國的實力增長無能為力，既無法阻止中國島礁建設(shè)，也不敢和中國撕破臉。2015年年底，美國計劃的再次軍艦巡航南海沒能實現(xiàn)，B52掠過中國島礁還趕緊認(rèn)錯。日本擔(dān)心美國虎頭蛇尾，影響自己修憲“大計”，所以此時站出來是想進(jìn)一步刺激美國。通過刺激美國，進(jìn)一步聯(lián)合越南和菲律賓，然后激化南海局勢，以牽制中國注意力給東海和釣魚島減壓。

　　五、試圖借美國之力迫使中國在南海讓步。

　　日本對中國南海修建島嶼還有一個擔(dān)心，即未來一旦中日關(guān)系破裂爆發(fā)沖突，中國掐斷南海的航線將會對日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊，畢竟日本是一個自然資源緊缺的國家。所以，日本現(xiàn)在也是想借美國、越南和菲律賓等國之力，迫使中國在南海停止島礁建設(shè)，做出讓步。

　　六、拉動歐盟關(guān)注南海，破壞中歐關(guān)系，推動南海問題復(fù)雜化。

　　日本想借中國島礁機(jī)場校驗試飛之機(jī)，挑撥中歐關(guān)系。根據(jù)最新的英國和日本的防長+外長的2+2對話，雙方在南海的態(tài)度就達(dá)成了一致，反對中國“單方面改變現(xiàn)狀”。很顯然，日本跳出來制造輿論，可以一定程度挑撥中歐關(guān)系。

　　通過上述六點(diǎn)，我們可以看出日本的企圖。同時，我們也可以看到，美不會放棄在南海挑釁中國，日本也開始積極配合美國，澳大利亞在南海最近也有挑釁，越南和菲律賓也蠢蠢欲動，甚至已經(jīng)聲稱中國軍機(jī)46次“侵犯”其領(lǐng)空。

　　這些情況都表明，2016年開始各方有可能形成一個針對中國的合力，中國將會面臨更大的壓力。以現(xiàn)在的情況看，日本為了修憲將會不惜一切代價，所以在南海的挑釁可能會趨于激烈。對此，中國要有足夠的認(rèn)識，并應(yīng)作出及時的應(yīng)對。在占豪看來，中國做好如下幾個方面很重要：

　　一、南海島礁建設(shè)應(yīng)繼續(xù)加速。

　　就現(xiàn)階段來說，沒有國家能阻止中國在南海自己島礁上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，任何國家的所謂指責(zé)也都是站不住腳的。所以，中國應(yīng)不受任何干擾，繼續(xù)加強(qiáng)島礁建設(shè)，并加快相關(guān)軍事部署，爭取更多戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)方面的主動。

　　二、東海、釣魚島應(yīng)施加更大壓力。

　　日本之所以敢對中國再次挑釁，根本原因在于兩方面：一是日本實現(xiàn)了與中韓緩和關(guān)系的目標(biāo)，日本知道這種挑釁不會引發(fā)中日關(guān)系的破裂；二是日本已經(jīng)適應(yīng)了中國在東海、釣魚島方向的壓力。

　　針對這種情況，中國應(yīng)在東海和釣魚島方向?qū)θ毡臼┘痈�大的壓力。事實上，在這方面已經(jīng)開始做相關(guān)工作，我國的海警船已經(jīng)加大的對釣魚島的巡航力度，并在海警船上裝了機(jī)關(guān)炮。不過，這種力度還不夠，應(yīng)讓日本感受到在南海挑釁的危險，要拉高日本挑釁的風(fēng)險門檻。

　　三、軍備建設(shè)、軍改都應(yīng)加速。

　　當(dāng)前國際局勢波云詭秘，壓力越來越越大，雖然現(xiàn)在矛盾焦點(diǎn)仍在中東，但中國決不可掉以輕心，因為矛盾焦點(diǎn)在某個時候完全可能轉(zhuǎn)到中國周邊。再加上中國周邊的戰(zhàn)略壓力也在增加，因此加快軍備建設(shè)非常重要。與此同時，為了更好地推動我軍對外的輻射能力，加速軍改也是很有必要。從現(xiàn)在情況看，這些事務(wù)都在加速推進(jìn)中，希望接下來能看到越來越多的成果。

　　四、應(yīng)對周邊國家施加更大的政治和軍事壓力。

　　這種施加政治和軍事壓力，包括東海和南海，2016年若蔡英文上臺可能還有臺海。這其中，現(xiàn)階段南海尤其如此，因為隨著時間推移，牽扯其中的國家以及想到南海“淘寶”的國家越來越多，中國必須拉高這些國家在南海“揩油”的成本，讓他們感受到中國的能力和給予他們的壓力。

　　五、一旦技術(shù)條件成熟，若仍遭相關(guān)國家挑釁，應(yīng)敢于設(shè)置南海防控識別區(qū)。

　　關(guān)于在南海設(shè)置防空識別區(qū)，如果沒有相關(guān)國家的挑釁，中國還真的沒有理由設(shè)置。但是，就像東海一樣，如果相關(guān)國家繼續(xù)在南海挑釁，中國基于南海島嶼安全，設(shè)置防空識別區(qū)是必須的。雖說現(xiàn)在來說，由于島礁建設(shè)還未完成，技術(shù)條件還不滿足，但根據(jù)現(xiàn)在的進(jìn)展未來一兩年內(nèi)將具備這樣的能力。未來一兩年，如果相關(guān)國家繼續(xù)挑釁，并已經(jīng)威脅到我島礁上的人員設(shè)施安全，中國在技術(shù)條件滿足的情況下就有必要設(shè)置南海防空識別區(qū)，以規(guī)范相關(guān)國家的行為，保證我島礁人員設(shè)施安全。

　　對中國來說，現(xiàn)在是必須警惕美、日、越、菲等國及一些域外國家在南海抱團(tuán)針對中國，在必要的時候中國有必要槍打出頭鳥，給那些挑釁過頭的國家一點(diǎn)顏色看看，以儆效尤。這些國家當(dāng)中，日本和越南是兩個重要典型，要密切注意他們的言行，隨時對其言行基于足夠大的壓力。（作者：占豪）