
——應(yīng)嚴(yán)禁名主持為醫(yī)藥虛假宣傳助興
評論主筆:浩歌
針對名人代言廣告但無責(zé)任約束的種種問題,中國廣告協(xié)會昨天透露,由名人代言廣告的行為責(zé)任已納入了《廣告法》的修訂中,屆時有望對名人代言虛假違法廣告的責(zé)任做出法律規(guī)范。 侯耀華代言的10則違法廣告,再次引起社會對名人代言責(zé)任的熱議。中國廣告協(xié)會副秘書長楊洪豐指出,今年6月1日我國施行的《食品安全法》第一次以法律名義規(guī)定了代言人在虛假廣告中的責(zé)任。但是,在現(xiàn)行的《廣告法》中還未有相應(yīng)條款。對代言食品以外的其他產(chǎn)品沒有相應(yīng)規(guī)定.“代言人應(yīng)當(dāng)就其代言行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這一點是毋庸置疑的”,楊洪豐表示,《廣告法》的修訂列入了十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃,國家工商總局經(jīng)廣泛調(diào)研,已將修訂稿提交國務(wù)院法制辦進(jìn)行審議。在修訂送審稿中,明確把代言人納入了廣告活動主體的范疇,并對其代言虛假違法廣告的法律責(zé)任做出規(guī)定,凸顯對代言人責(zé)任問題的關(guān)注。
明星代言負(fù)面事件不斷被曝光,侯耀華涉及多件違法廣告宣傳更是觸目驚心,廣告管理部門盡快對明星代言立規(guī)矩刻不容緩。除了司空見慣的明星硬代言之外,還有一類軟代言同樣具有硬殺傷力。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),趙忠祥為醫(yī)療保健品客串主持的節(jié)目依然在有的地方播放,這種以節(jié)目主持人身份客座主持形式出現(xiàn)的軟代言危害性更大。
趙忠祥為名為金脈膠囊的醫(yī)療產(chǎn)品客座主持的片段(視頻鏈接片段)在各地?zé)岵ピS久,節(jié)目中趙忠祥在演播室以節(jié)目主持人的名義對醫(yī)療專家、特約患者進(jìn)行訪談。節(jié)目對該產(chǎn)品的神奇療效進(jìn)行大肆吹捧,更甚者某家媒體記者也現(xiàn)場出鏡進(jìn)行患者活動的現(xiàn)場報道。趙忠祥的新聞訪談和記者的現(xiàn)場報道形式,都讓這則醫(yī)療廣告改頭換面,仿佛一個醫(yī)療健康欄目。而趙忠祥老師客座的這則醫(yī)療產(chǎn)品恰恰是違規(guī)產(chǎn)品。
根據(jù)權(quán)威發(fā)布顯示,國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了2009年第1期非法藥品、醫(yī)療器械保健食品廣告,曝光13種嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品,其中保健食品“金脈牌金脈膠囊”(國食健字G20040560號),其批準(zhǔn)的保健功能為“調(diào)節(jié)血脂,提高缺氧耐受力 ”。廣告宣稱“關(guān)愛心腦血管疾病趙忠祥認(rèn)可金脈膠囊……心臟病患者1盒見效,腦中風(fēng)后遺癥患者3盒見效,三高體質(zhì)5盒見效”等。該廣告宣傳超出批準(zhǔn)的保健功能范圍,含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效的斷言和保證,并使用消費者名義為產(chǎn)品功效作證明等內(nèi)容,嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者。而少數(shù)媒體依然對國家法令置若罔聞繼續(xù)這則廣告的不實宣傳,顯然把社會責(zé)任、社會效益拋在腦后,屬于公然違法刊發(fā)播發(fā)。
很多老年消費者看到金脈膠囊的各種治療效果特別好的宣傳品上當(dāng)受騙,其中中華中醫(yī)藥學(xué)會推薦以及“趙忠祥走進(jìn)金脈膠囊”的節(jié)目是該廣告的主打賣點。事實證明:金脈膠囊只是一種保健品,并不具有治療功效。其公開向顧客宣傳金脈膠囊的各種療效,實屬誤導(dǎo)消費。向消費者進(jìn)行的心腦血管疾病防治講座,是以講座為名,賣假藥為實,是欺騙消費者的行為。金脈膠囊宣傳稱“金脈膠囊”適用腦血管疾病患者、適用心腦血管疾病高危人群、適用亞健人群等都是夸大宣傳。
這種專家推薦、健康節(jié)目客座的形式更為公然違背國家有關(guān)法規(guī),屬于明令禁止的,根據(jù)有關(guān)法律專家介紹:2007年藥監(jiān)局發(fā)布五條禁令,不得以藥品名義推銷非藥品。同時,非藥品冒充藥品,按照《中華人民共和國食品藥品管理法》第四十八條規(guī)定非藥品冒充藥品按假藥論處,也就是說被投訴人的行為是銷售假藥的行為。 以中華中醫(yī)藥學(xué)會等專家名義推薦是法律所嚴(yán)厲禁止的。2004年《國家工商總局將嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域的虛假廣告行為》及其它法律規(guī)章,其中就包括禁止以消費者、患者、專家的名義和形象作證明,尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份,向受公眾介紹、推薦商品服務(wù)或者商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等行為。顯然上述行為是漠視法律,為達(dá)到經(jīng)濟效益而侵害消費者的合法權(quán)益。看來趙忠祥的健康客座更是屬于法規(guī)不允許的范圍之內(nèi)。