口日來(lái)臨之際，昨天，以 世博效應(yīng)與人口發(fā)展 為主題的上海人口論壇開(kāi)幕，北大、復(fù)旦

一批著名人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席論壇。

人口構(gòu)成更趨多元化

會(huì)上專家指出，我國(guó)城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%， 十二五 期間，

全國(guó)城鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)農(nóng)村人口，預(yù)計(jì)2025年全國(guó)城市率將達(dá)到59%。

專家預(yù)計(jì)，2040年中國(guó)城市人口將超過(guò)10億人。在全國(guó)城市化加快發(fā)展和世博效應(yīng)的雙

重影響下，上海對(duì)國(guó)內(nèi)外人口的吸引力和融合度進(jìn)一步增強(qiáng)，人口構(gòu)成將更趨多元化。市人

口計(jì)生委預(yù)測(cè)，到2015年全市常住人口將達(dá)到2140萬(wàn)，2020年將至2250萬(wàn)人。而上海的壓力

也將隨之增大。專家指出，上海的城市承載能力、環(huán)境容量、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)管理和公共服

務(wù)將越來(lái)越面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

金融人才僅占1%

與會(huì)專家分析，盡管人口總數(shù)在上升，但上海人口整體素質(zhì)與世界級(jí)大都市相比，仍然

存在很大差距。僅建設(shè)金融中心而言，目前全市擁有金融從業(yè)人員不足20萬(wàn)，占總?cè)丝?%。

而紐約擁有77萬(wàn)，占總?cè)丝?.5%。香港有35萬(wàn)，占總?cè)丝?%。

預(yù)計(jì) 十二五 期間，隨著加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人才集聚和人口國(guó)

際化發(fā)展態(tài)勢(shì)將更明顯，人力資本將加快流入，人力資源將高度集聚，上海由 人口大市

向 人力資本強(qiáng)市 轉(zhuǎn)變態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

人口大量向郊區(qū)擴(kuò)散

據(jù)悉， 十一五 期間，本市內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域常住人口密度下降16%，外環(huán)以外區(qū)域人口

導(dǎo)入強(qiáng)勁，5年內(nèi)增幅31%。專家指出，隨著軌交體系日益完善、大型住宅小區(qū)建設(shè)的推進(jìn)以

及產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，人口居住沿軌交擴(kuò)散和向郊區(qū)新城集聚，將呈現(xiàn)出人口城市化與郊區(qū)化

并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展步伐加快，高鐵時(shí)代到來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域人

口分布將現(xiàn) 一盤(pán)棋 格局。

應(yīng)保持適度規(guī)模

如何放大世博效應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌解決上海人口問(wèn)題？與會(huì)專家建議，上海應(yīng)通

過(guò)調(diào)節(jié)流動(dòng)遷移人口，保持適度人口規(guī)模，避免人口過(guò)度膨脹和城市病產(chǎn)生，使人口規(guī)模與

環(huán)境資源承載能力相適應(yīng)。有專家建議，可通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)控人口規(guī)模。今后，上海

的城市規(guī)劃、建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)不僅要考慮戶籍人口和常住人口，也要重視白天人口、晚

上人口、通勤人口、商務(wù)人口和旅游人口。