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國稅局原副局長:中國對壟斷的控制比發(fā)達國家差(3)

來源:第一財經日報(上海) 時間:2008-04-11 14:12:36

《第一財經日報》:但這可能會產生另外一個問題,假設能把貸款規(guī)?刂谱。敲,相當多的企業(yè),特別是 中小企業(yè)(行情 股吧)得不到想要的貸款,就會尋找其他途徑獲得資金,比如說通過外匯貸款,或者通過一些其他的非正規(guī)途徑,這勢必也是提高了成本。

許善達:但我覺得,咱們國家現(xiàn)在從全社會經濟狀況看,影響整個產品價格的還是大中型企業(yè)。這些產品往往都是重要的基礎產品,它們對價格的影響遠遠超過中小企業(yè)做的最終產品。另外,關于小企業(yè)融資,我知道有些錢莊,或者企業(yè)之間相互融資。他們在資本市場上,做一些合法的、正當解決供需關系的事情。這還是能夠解決相當一批小企業(yè)的貸款需求。

當然,確實也會有一部分實在很困難。但因為全社會總得有調控成本,如果把骨干因素都理順了,只要成本控制住,相當一部分小企業(yè),也可以通過資本市場籌到資。雖然成本高一點,但這對最終產品價格的影響,要比大中型企業(yè),這些主要的產品成本提高帶來的影響小得多。

《第一財經日報》:有關方面提出要依法對價格進行干預,這也引發(fā)了很多討論。有人認為,這是應急之策,短期內可能有效。也有觀點認為,這樣反而繞了一圈,可能最后加劇通貨膨脹。你怎么看?

許善達:前幾年的通貨膨脹壓力沒有釋放出來,就和價格的管理有關。因為政府對價格的管理,實際上,是通過政府的資源調節(jié)價格,有的是行政資源,有的是一些財政補助等。中國現(xiàn)在處于轉型時期,政府調控價格還是必要的手段。比如,中國對壟斷的控制,比市場發(fā)達國家差,如果政府全部不管,壟斷企業(yè),在部分政府管理很松的情況下,可能通過壟斷把價格提得很高,那也不行。所以,現(xiàn)在政府完全放棄價格管理是不行的。

但政府對價格的管理方式,有很多要逐步改進的,改進的方向應該是市場化,就是盡量讓價格體現(xiàn)供求關系。在這個原則下,對通貨膨脹的指標,在一定程度內,今年控制低一點,明年釋放多一點,這是可以的,而且也格外需要。因為通貨膨脹對整個社會財富分配影響很大。政府控制一定的力度,我認為是有好處的。

4充分考慮低收入群體

《第一財經日報》:關于應對通貨膨脹方面,還有沒有什么需要特別考慮的問題?

許善達:還有一個重要方面,就是低收入群體應對通貨膨脹。隨著市場經濟發(fā)展,收入都在提高,但是收入差距還在拉大。通貨膨脹對低收入群體的影響,要遠遠高于對高收入群體的影響。所以,政府在應對通貨膨脹的總體方針里,要把對低收入群體如何應對通貨膨脹作為一個重要部分來考慮。

《第一財經日報》:你的意思要給他們更多補貼?

許善達:相對而言,我們要把對他們的影響考慮得非常充分,像農民,或者城市下崗職工,也包括那些困難學生,還有很多低收入群體,如農民工等。

這部分不是貨幣政策能解決的,必須通過財政政策,例如可以通過補助,可以通過減稅等。如何對這些人減稅,或者如何給他們增加補貼,不同情況有不同的辦法,都需要設計。這是今年我們應對通貨膨脹總體政策里非常重要的一部分。

許善達

● 1970年3月,畢業(yè)于清華大學自動控制系

● 1984年,獲得中國農業(yè)科學院研究生院農業(yè)經濟管理碩士

● 1990年,獲得英國巴斯大學財政專業(yè)碩士

● 曾任財政部稅務總局政策研究處副處長、國家稅務局稅收科學研究所理論研究室主任、國家稅務總局政策法規(guī)司副司長,司長、國家稅務總局地方稅務司司長、國家稅務總局稽查局局長、國家稅務總局副局長

● 中國經濟50人論壇核心成員

●長期從事宏觀經濟、金融、財政、稅收理論研究

● 許善達推薦書籍 讓·莫內《歐洲第一公民——讓·莫內回憶錄》 (本文來源:第一財經日報 )

作者:  責任編輯:admin
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