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國(guó)稅局原副局長(zhǎng):中國(guó)對(duì)壟斷的控制比發(fā)達(dá)國(guó)家差(2)

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(上海) 時(shí)間:2008-04-11 14:12:36

就是說(shuō),如果價(jià)格倒掛的壓力之大,已經(jīng)影響到供給了,就不能再不釋放了。其實(shí),現(xiàn)在總體看,供給很大,供不應(yīng)求的東西是不多的。因?yàn)閮r(jià)格扭曲,不能反映它的稀缺性,造成了局部或者某些產(chǎn)品的供給出了一些問(wèn)題。這樣一種判斷如果準(zhǔn)確,就是說(shuō),要應(yīng)對(duì)這部分問(wèn)題,就要讓價(jià)格反映供求關(guān)系。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你認(rèn)為,今年全年的通脹,大約保持在什么水平比較適宜?

許善達(dá):我有一個(gè)想法,就是能不能把當(dāng)年因素導(dǎo)致的通脹和釋放過(guò)去壓力的因素單獨(dú)計(jì)算。也就是說(shuō),假如通脹水平一共是5.5,其中4.8是今年通脹造成的,有0.7是釋放前幾年的壓力。

我想,這樣計(jì)算,會(huì)讓整個(gè)企業(yè)界,整個(gè)社會(huì)對(duì)通貨膨脹有一個(gè)正確的判斷。

如果把兩個(gè)因素分開(kāi)分析,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)通貨膨脹的態(tài)度、心情,解決一些不必要的恐慌、一些不必要的錯(cuò)誤決策,都有好處。

2全面通脹及被低估的成本

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:關(guān)于今年通貨膨脹控制在4.8%,多數(shù)人覺(jué)得完不成這個(gè)任務(wù)。也有人認(rèn)為,國(guó)家提出這樣一個(gè)指標(biāo),是一個(gè)信號(hào),表達(dá)中央政府對(duì)治理通貨膨脹的決心。你怎么看?

許善達(dá):原來(lái)我們有一個(gè)看法,就是說(shuō)通脹主要是因?yàn)槭称穬r(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)價(jià)格上漲引起的。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有問(wèn)題。但像我剛才說(shuō)的,前幾年沒(méi)有釋放的通貨膨脹壓力,主要不是食品和農(nóng)產(chǎn)品,而是例如油、電等。所以,現(xiàn)在面臨的是全面通脹壓力。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你的意思是說(shuō),從2月份包括前一段時(shí)間的數(shù)據(jù)看,價(jià)格上漲因素主要還是來(lái)自糧食等主要方面,但今后食品方面的壓力可能會(huì)減輕,比如,豬肉供應(yīng)采取了很多措施,有可能會(huì)好轉(zhuǎn)。但非農(nóng)產(chǎn)品這部分,包括油、原材料等很多其他因素,還會(huì)全面釋放壓力。在你看來(lái),這實(shí)際上會(huì)造成非常大的壓力?

許善達(dá):如果說(shuō)前兩個(gè)月或者甚至去年12月,上漲因素以食品為主,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看沒(méi)錯(cuò)。但這個(gè)判斷一定不能得出結(jié)論說(shuō),我們未來(lái)應(yīng)對(duì)通貨膨脹主要在食品和農(nóng)產(chǎn)品的領(lǐng)域。

此外,實(shí)際上去年我們的企業(yè)利潤(rùn)水平很高。今年1、2月,企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度也不低。但利潤(rùn)水平增長(zhǎng)有些地方也有水分,這個(gè)利潤(rùn)水分影響到產(chǎn)品價(jià)格。什么利潤(rùn)水分呢?比如,勞動(dòng)力成本。雖然工資應(yīng)該由市場(chǎng)決定,但社會(huì)保障不是市場(chǎng)決策。如果這部分成本不能夠充分體現(xiàn)出來(lái),實(shí)際上是把這部分成本轉(zhuǎn)移到社會(huì),企業(yè)利潤(rùn)就高了。這時(shí)給企業(yè)定價(jià),就有定價(jià)偏低的因素了。假如這部分成本充分內(nèi)部化,讓企業(yè)來(lái)該承擔(dān),它的利潤(rùn)水平就低了。那么它的價(jià)格就有提高的趨勢(shì)了。同樣的問(wèn)題表現(xiàn)在資源價(jià)格上,比如,煤、電、土地、水等重要資源的價(jià)格有偏低的情況。

如果我們提出讓資源價(jià)格體現(xiàn)資源稀缺程度,那么這些價(jià)格就要提高,一定會(huì)壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間,那么企業(yè)就有漲價(jià)的沖動(dòng)。

此外還包括環(huán)保,如果一個(gè)企業(yè)過(guò)去沒(méi)有充分治理環(huán)保,達(dá)不到國(guó)家排污標(biāo)準(zhǔn),成本就低,F(xiàn)在如果嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度,成本也要提高,成本提高,利潤(rùn)率降低,那企業(yè)就有漲價(jià)的沖動(dòng)。所以我覺(jué)得,現(xiàn)在面臨的通脹壓力,絕不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品和食品。這種判斷如果符合實(shí)際,政府應(yīng)對(duì)通脹就不能局限在食品和農(nóng)產(chǎn)品。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:這是不是意味著有兩方面問(wèn)題?第一,你覺(jué)得現(xiàn)在的通脹完全有可能演化為成本推動(dòng)型的通脹,而且壓力非常大;第二,以前環(huán)境成本是被低估的,包括能源、原材料價(jià)格是被低估的。如果回到市場(chǎng)水平,勢(shì)必對(duì)通脹雪上加霜,F(xiàn)在也很多人認(rèn)為,這方面的改革應(yīng)該減速。甚至有些人建議,今年壓根就不應(yīng)該推進(jìn)任何可能提價(jià)因素的改革。對(duì)這兩方面問(wèn)題,你怎么看?

許善達(dá):這幾個(gè)問(wèn)題,市場(chǎng)早晚要解決的。我的看法是,方向首先應(yīng)該是市場(chǎng)化。但因?yàn)槲覀兌嗄陙?lái)有一些欠賬,壓力很大。所以,我也不贊成在很短時(shí)期內(nèi),就把壓力全部釋放出來(lái)。政府還有調(diào)控的能力,還有調(diào)控手段,政府還有資源。因此,首先要想清楚,壓力應(yīng)該釋放,但釋放的速度要根據(jù)整個(gè)通貨膨脹形勢(shì)而定,掌握好力度。

3控制貸款規(guī)模為主,提高利率為輔

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:很多人都提到,我們還是要用緊縮的貨幣政策,對(duì)待通貨膨脹。用緊縮的貨幣政策有幾種辦法,例如,提高準(zhǔn)備金率,央行一直在用,我們就暫時(shí)不提,因?yàn)榭赡苓有用的空間。另外還有兩種,比如加息,還有我們現(xiàn)在采用的通過(guò)銀行系統(tǒng)控制貸款規(guī)模。

在加息和控制貸款規(guī)模這兩者之間,到底用哪個(gè)更有效,也有很多爭(zhēng)論。林毅夫教授認(rèn)為,可能還是用市場(chǎng)化的利率方式比較好。你是否有不同的見(jiàn)解?

許善達(dá):確實(shí)有兩種選擇,林毅夫教授是我非常尊重的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

但我個(gè)人覺(jué)得,在當(dāng)前情況下,還是以控制貸款規(guī)模為主,提高利率為輔的辦法比較好。原因是什么呢?因?yàn)槟壳暗耐ㄘ浥蛎浭浅杀就苿?dòng),不是像1992年、1993年那一次主要是需求推動(dòng)。如果要用提高利率的辦法,就相當(dāng)于在整個(gè)成本推動(dòng)因素里,又增加了一個(gè)利率成本,就是資金占有成本的因素。所以,目前不宜用這個(gè)辦法。

控制規(guī)模是什么結(jié)果呢?就是說(shuō),從數(shù)量上講,企業(yè)獲得貸款比較難,因?yàn)榭傮w規(guī)模小。但如果能獲得貸款,利率也并沒(méi)有提高,新增成本推動(dòng)因素就不存在了。

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