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國資身影閃現(xiàn)中山公用內(nèi)幕案 資本市場“公”字難題待解

來源:和訊 時間:2010-06-24 09:24:30

  如果說李啟紅是為中山公用重組進(jìn)行關(guān)鍵之處的掌舵和協(xié)調(diào)的話,譚慶中則是李請來站在前臺的“職業(yè)資本操盤手”。

  潛伏中山公用2007年重組的不乏“公資”身影,也招來資金標(biāo)準(zhǔn)的坐莊操作。

“公資”“私資”暗流洶涌 飆升之始幾人知情

  譚慶中此后施展其令人看重的財技,招來銀河舊部對公用科技進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的坐莊操作,從建倉到停牌前數(shù)月的打壓,再到停牌后令人瞠目的飆升,如今已廣為人知。而在臨近停牌前的掉頭漲升和瘋狂漲停后的波動中,則以中山本地證券營業(yè)部的交易最為頻繁。

  李啟紅如何利用內(nèi)幕信息使親屬或其他機(jī)構(gòu)、個人牟利,尚待調(diào)查結(jié)果的公布。而在接受中國證券報記者采訪時,當(dāng)?shù)刈C券營業(yè)部的交易部負(fù)責(zé)人雖承認(rèn)當(dāng)時有一些客戶操作公用科技股票,但均表示對他們的真實(shí)身份并不了解。但有人提前埋伏而后高位出貨是赤裸裸的事實(shí)。

  這個內(nèi)幕信息知情人的范圍可能并不太小。中山市一位政府人員回憶了當(dāng)年情形:“其實(shí)臨近停牌前已有些征兆,有一位朋友力勸我去買,說包賺不賠。”但他自己當(dāng)時手頭剛好沒錢,也出于對飛來橫財?shù)闹?jǐn)慎,結(jié)果是“錯過盛宴”。不過,狂飆的快感很難讓人有徹底的安全感。他透露,2007年后曾有相關(guān)部門來查過中山公用重組的事情,后不了了之。

  而從中山公用的公告看,潛伏其2007年重組的不乏“公資”身影,最醒目的一家是中山市振業(yè)投資管理公司(簡稱“中山振業(yè)”)。從公用科技2006年年報看,中山振業(yè)持股數(shù)超過678萬股;到2007年中報時,中山振業(yè)依然持有269萬多股,其后在第三季度全部拋空,按股價走勢測算,中山振業(yè)獲利應(yīng)在8000萬元以上。資料顯示,中山振業(yè)成立于2006年9月,注冊資本和實(shí)收資本均為50萬元,出資人分別為:中山市實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(簡稱“中山實(shí)業(yè)”,出資40萬元,持股80%),中山市公物倉儲中心有限公司(簡稱“中山倉儲”,出資10萬元,持股20%),該公司的法定代表人張來明現(xiàn)為中山公用物業(yè)開發(fā)事業(yè)部綜合部部長。

  中山實(shí)業(yè)的出資人為中山市公資委。而中山倉儲的出資人為中山實(shí)業(yè)和中山市潤業(yè)發(fā)展有限公司。這意味著,中山市公資委是實(shí)質(zhì)上的獲利者。

  在中山市政府組織架構(gòu)中,分別存在著國資委和公資委兩套管理機(jī)構(gòu)。國資委的屬性盡人皆知,中山市公資委則是根據(jù)中共中山市委、市政府1998年10月29日《關(guān)于成立中山市公有資產(chǎn)管理委員會的通知》(中委〔1998〕30號)成立的機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在中山市國有資產(chǎn)管理局,與中山市國有資產(chǎn)管理局合署辦公。但人們一般看不出二者之間有任何分別,因?yàn)橘Y產(chǎn)可由政府行政命令在國有資產(chǎn)層面隨時劃撥。

  昔日公用集團(tuán)的登記股東為中山市公資委。在2008年5月6日的《中山公用科技股份有限公司收購報告書》中顯示,當(dāng)時的收購是以中匯集團(tuán)控股了公用科技而進(jìn)行。中山市公資委以《關(guān)于公用集團(tuán)有限公司劃歸中山中匯集團(tuán)的通知》,實(shí)現(xiàn)了這種變更。而中匯集團(tuán)專為此次吸收換股合并而成立,其出資人是中山市國資委。

  另一家企業(yè)中山金葉也與中山公用息息相關(guān)。在2001年改制之前,中山金葉是公用集團(tuán)的全資子公司,同時該公司持有中山煙草30%的股份。2001年10月,根據(jù)中山市公資委文件,中山金葉進(jìn)行了國企改制,公用集團(tuán)持股65%,45名中山煙草員工持股35%。到2007年8月中山公用重組時,其控股的中山金葉因涉及煙草特殊行業(yè)被剝離,將所持的65%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中山國資委專為此次重組而成立的中匯集團(tuán)。

  曾有人推測,中山公資委下屬企業(yè)投資資本市場的資金可能來自中山金葉或是資金充裕的中山煙草。從資料看,中山金葉的董事長歐陽澤生,曾擔(dān)任中山實(shí)業(yè)的法人代表、公用集團(tuán)的副總經(jīng)理。而要厘清這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系,依然要問詢國資脈絡(luò)。

  分析人士稱,就中山市國資委來說,除了并立一個令人費(fèi)解的公資委之外,其下屬公司之繁雜也難于統(tǒng)計。不明信息實(shí)在太多,中山國資委沒有公開的網(wǎng)站,公資委則連組成人員都未公開過。這樣的國資管理方式實(shí)在讓人擔(dān)憂,而一旦它涉身資本市場,又怎能保證公開透明。

  事實(shí)上,李啟紅可看作中山公用重組最高端、最權(quán)威的內(nèi)幕信息源,但在涉及諸多利益方、頭緒眾多的并購重組中,需防范信息泄露引發(fā)內(nèi)幕交易的隱患其實(shí)不少。而無論是政府部門領(lǐng)導(dǎo),還是上市公司大股東、主管單位的要害崗位人員,都可能難耐欲望以身試法,而他們通過各種渠道的獲利行為很難被查實(shí),這已經(jīng)成為證券監(jiān)管的一個突出軟肋。

  中山公用相關(guān)公司關(guān)系圖

  不但要監(jiān)管上市公司,還要震懾上市公司的股東人員、內(nèi)幕信息知情人不要有不良行為。

  深圳模式艱難破冰 知情報備推向全國

  一位參與過財務(wù)顧問業(yè)務(wù)的投行人士告訴中國證券報記者,國有上市公司的重組并購?fù)ǔS袃煞N模式:一種是自上而下,由政府部門或大股東單位作出決策,而后通知上市公司停牌進(jìn)入實(shí)施程序,中山公用屬于此類;一種是自下而上,上市公司有了想法提出議案上報。“現(xiàn)在規(guī)范了很多,一般是先停牌而后進(jìn)行充分論證,過去常常是基本定案之后才停牌。”

  而幾乎所有接受采訪的券商人士都表示,無論哪種類型,停牌前肯定都與企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、上級部門有過一段時間的溝通,雖然未必形成文字,但這“必要的程序”是免不了的。

  中山公用案發(fā)生在近三年之前,如果說它是當(dāng)時市況下一種并不鮮見又比較極端的案例的話,今日股市大環(huán)境與那時仍有一定共同之處,就是在現(xiàn)實(shí)國情之下,國有上市公司事關(guān)資本運(yùn)作的大事仍有復(fù)雜的決策程序,一路上報層層審批,這種嚴(yán)格把關(guān)有其必要性,但也擴(kuò)大了內(nèi)幕知情范圍,造成市場信息的不對稱,易滋生內(nèi)幕交易。

  中國證券報記者在采訪中聽到不少例子:有的公司因討論重組上報交易所停牌時,監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)其股票此前大幅異動,為避免徹查,公司情愿放棄重組計劃;有的公司公布重大事項前夕,竟被發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)?shù)卣、股東單位和上市公司人員大量買入了股票,最后被責(zé)令賣出股票,其相關(guān)事項不得不拖延。

  這種信息泄露也給上市公司正常的資本運(yùn)作造成困擾。一位上市公司董秘告訴中國證券報記者,他所在公司醞釀重組時便發(fā)現(xiàn)股價開始飆升,其后董事長不得不擺起迷魂陣,找了兩家投行做兩套不同版本的方案,讓知情人摸不到頭腦,最后依據(jù)股價情況閃電定奪。

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