王錫鋅:
很多時(shí)候是很難避免的,因?yàn)槿诵,我覺(jué)得再堅(jiān)強(qiáng)的人也有脆弱的一面,你看許多腐敗官員他懺悔的時(shí)候都說(shuō),相關(guān)的人員不斷地發(fā)起進(jìn)攻,最后防線(xiàn)失守,因此我們看到,剛才短片中說(shuō)了,整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)所謂的產(chǎn)業(yè)鏈條、利益鏈條,那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈又是一個(gè)食物鏈,官員,特別是手握重權(quán)的官員,看起來(lái)好像處在食物鏈的頂端,是最強(qiáng)者,但是有時(shí)候我們發(fā)現(xiàn),處在食物鏈頂端的也是最弱的,因?yàn)槊恳粋(gè)過(guò)程傳導(dǎo)過(guò)來(lái)的最后的風(fēng)險(xiǎn),都有可能在這里集中爆發(fā)。所以官員也應(yīng)該意識(shí)到,手握重權(quán),如果說(shuō)在一種制度沒(méi)有對(duì)他進(jìn)行有效制約的時(shí)候,其實(shí)對(duì)他來(lái)說(shuō)也意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)。
主持人:
制度沒(méi)有對(duì)你進(jìn)行制約,同樣,制度可能就不會(huì)對(duì)你提供有效的保護(hù)。
王錫鋅:
很難,事實(shí)上留出很多漏洞,反而讓別人可以找到攻擊你,因?yàn)樗还裟悴恍,?quán)力在你這里。
主持人:
你就是一個(gè)關(guān)卡,不經(jīng)過(guò)你過(guò)不去。
王錫鋅:
對(duì),所以我們看到最近幾年來(lái),官與商的親近也好,我們講官與商的勾結(jié)也好,其實(shí)是比較普遍的。
人民論壇剛剛前一段時(shí)間做過(guò)一個(gè)調(diào)查,有67%的人認(rèn)為,官員經(jīng)商或者說(shuō)官與商的親近實(shí)際上是一個(gè)極其普遍的現(xiàn)象,不過(guò)是有的時(shí)候打得很?chē)?yán),它就潛在了,更隱蔽了,但是這個(gè)潛流是一直存在的,像鄭州的這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房變成別墅,以及背后官員的身影,以及其他一些城市所出現(xiàn)的房地產(chǎn)建筑中一些重大事故的背后,我們都看到,官與商他其實(shí)是站在一起的。
主持人:
您給我們介紹一下,在國(guó)外,像官和商之間,他們?cè)趺雌睬宄@種聯(lián)系?
王錫鋅:
其實(shí)官和商就是我們經(jīng)常講到,政府的歸政府,權(quán)力的歸權(quán)力,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),利益的歸利益,強(qiáng)調(diào)一種分開(kāi),當(dāng)然這種分開(kāi)首先在法律上劃出一個(gè)大致的節(jié)點(diǎn)。比如說(shuō)我們這個(gè)官員,你比如說(shuō)在美國(guó),如果說(shuō)一個(gè)官員退休以后,他可以去經(jīng)商,同樣的,商人也可能通過(guò)政治的旋轉(zhuǎn)門(mén)去從政。但是在這里首先是當(dāng)你做一個(gè)事情的時(shí)候,你同時(shí)只能做一種活動(dòng),保障這種官員誠(chéng)實(shí)的最有效的機(jī)制,其實(shí)是法律制度上要求你進(jìn)行明確的細(xì)節(jié)化的申報(bào),然后第二個(gè)是媒體進(jìn)行有效的,緊緊的來(lái)盯著你,使這種信息及時(shí)披露。
其實(shí)我覺(jué)得剛才我們第一部短片看到的正在鄭州進(jìn)行調(diào)查的記者已經(jīng)給了我們很大的啟示,這個(gè)記者通過(guò)他自己的執(zhí)著,他通過(guò)這種可以獲取的這些資料,他可以一步一步地揭示出,把這個(gè)所謂利益鏈條背后的食物鏈,一步步地展現(xiàn)出來(lái),如果公眾都知道了,那么就會(huì)有壓力,我們就會(huì)來(lái)監(jiān)督他。所以我覺(jué)得光有制度,如果離開(kāi)這種有效的監(jiān)督、有效的落實(shí),制度可能還是一紙空文。
主持人:
你看剛才《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的石玉,他可能就在某種程度上彌補(bǔ)了政府相關(guān)機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中,可能有些調(diào)查不到的地方,這名記者可以用他記者的視角去關(guān)注。
王錫鋅:
對(duì),有時(shí)候政府的官員即使想去調(diào)查,因?yàn)樗旧碛钟幸环N復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),所以他可能很難去做,外在的監(jiān)督能起到重要作用。