監(jiān)管乏力

緣何屢禁不止？

電視、電臺互動類游戲節(jié)目的興起從2006年開始，信產(chǎn)部及運營商掀起了對SP行業(yè)的“嚴打風暴”，當時的整頓重點主要是手機群發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)推廣等領(lǐng)域。而對電視、電臺渠道的監(jiān)管相對“缺失”，不法SP于是轉(zhuǎn)變策略，將“陣地”轉(zhuǎn)移到電視臺、電臺這些渠道。

另外，2006年7月，中國工商總局和廣電總局聯(lián)合宣布，從當年8月1日開始，所有廣播電視機構(gòu)暫停播出藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高等5類電視購物廣告。電視購物頻道所留下的空白時段，很快就被各大SP用互動游戲進行了填補。

這些互動類游戲的制作方也不僅僅是SP，一些節(jié)目制作公司也參與進來，他們與SP一起合作分成。具體做法是：由SP出面向電視臺、電臺購買廣告時段，并提供端口號（節(jié)目中消費者撥打的熱線電話），節(jié)目內(nèi)容則由制作公司提供，他們一般會比較“專業(yè)”，善于避開電視臺、電臺的內(nèi)容監(jiān)管，從而將節(jié)目成功推出。

互動類游戲節(jié)目的“泛濫”也引起了原信產(chǎn)部的重視，去年8月，該部下發(fā)了《關(guān)于清理和檢查通過媒體互動方式開展信息服務(wù)業(yè)務(wù)的通知》，對通過互動方式，在各級電視臺、廣播電臺開展的信息服務(wù)業(yè)務(wù)進行清理和檢查。

原信產(chǎn)部同時要求，按照“誰收費誰負責”的原則，各基礎(chǔ)電信企業(yè)在2007年8月31日前，將核查清理情況報信息產(chǎn)業(yè)部和當?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒�，未備案的業(yè)務(wù)一律停止。對存在問題的SP，立即關(guān)閉端口、停止接入；情節(jié)嚴重的，電信監(jiān)管部門依法責令其停業(yè)整頓。

但時至今日，互動類游戲節(jié)目仍然頻現(xiàn)于各級電視臺、電臺。前文所述電臺內(nèi)部人士表示，在相關(guān)禁令出臺以后，部分核心媒體確實不太敢再接受這類廣告，但是更多的地方媒體則沒有這么多顧忌，“我們只敢在半夜這種垃圾時段做，但很多省在中午12點和晚上8點這樣的黃金時段都在做”。

也有專家分析，要真正管理好這個市場，單靠信產(chǎn)部從電信企業(yè)角度監(jiān)督是不夠的，需要信產(chǎn)部、廣電總局、工商局等幾個政府部門聯(lián)合監(jiān)督和管理。

2005年，廣電總局頒布了《關(guān)于進一步加強電話和手機短信參與的有獎競猜類廣播電視節(jié)目管理的通知》。該通知強調(diào)，廣播電視播出機構(gòu)開設(shè)電話和手機短信參與的有獎競猜類節(jié)目，不得以高額獎品和獎金迎合或誘發(fā)聽眾、觀眾的投機、博彩心理。

但監(jiān)管并沒有達到預期的效果。有地方廣播電視局人士直言，電視互動節(jié)目的播出并沒有經(jīng)過廣電局的審核批準，地方電視臺只進行導向上的把握。“這種節(jié)目不同于一般的網(wǎng)絡(luò)游戲和短信競猜抽獎活動，界定比較困難。如果觀眾認為遭到了欺詐，可以向相關(guān)機構(gòu)如消費者協(xié)會及工商部門投訴”。

劇本總綱

1.熱線聽眾和主持人都要保持興奮———有激情地主持，緊張地回答。

2.在說明每道題的時候，要求不厭其煩地說明獎金和參與號碼。節(jié)目開始3分鐘左右接入第一位“熱線聽/觀眾”，以體現(xiàn)節(jié)目的連貫和火爆程度。

3.接聽熱線間隔不宜超過5分鐘，避免冷場，不能接得太快。整體熱線頻次要前緊后松，拖到節(jié)目結(jié)束最后一分鐘才接“正確答案”的電話。

4.接進聽眾前，提示要接入聽眾電話了，進行一個倒計時音效，然后再接入電話。

5.整個過程中一定要保證99%答錯，等獎金累計到合適的位置就應(yīng)該安排答對。

6.等待接通的時間時，可加入“倒計時”或“心跳”的音效，以增加緊促感。

7.主持人時刻關(guān)注用戶撥打電話的情況，如果撥打的次數(shù)一直在增長則暫緩回撥電話。

8.導播需預知錯誤答案，并安排“熱線聽/觀眾”依次回答。

角色分工

「主持人」

時刻提示聽眾撥打電話次數(shù)越多，號碼就會多次出現(xiàn)在我們的后臺上，這樣就有更多的機會來回答問題，贏取大獎。

經(jīng)典臺詞：

“也許我們的熱線很忙，您可能一次打不進來，但是一定不要放棄哦。只要不停地打電話，總會搶線成功的。只要搶線成功，你的電話就會接進直播間哦。”

“只要您成功搶線答對問題就可獲獎金，答錯也可獲獎金100元。”

“如果您對我們的欄目有什么意見或建議可以撥打客服電話：010-××××××××”（該臺詞通常情況下只在節(jié)目開始前播放一次，保證整個節(jié)目在流程上符合有關(guān)部門的要求）

演繹要點：

1、如果沒有什么可以提示聽眾的話，可以多報號碼幾遍。讓號碼深入人心。

2、要插播廣告或者宣傳片花時先報號碼，然后提醒聽眾要不斷撥打電話，以增加中獎幾率。

3、每道題之間間隔不要太久，出完一道題后馬上進入下道題目。接電話“前緊后松”原則，沒有提示的或者提示少的，接電話速度快些，不要拖太多時間，提示多的請放慢速度。

「導播」

把握整個過程的流暢性，不要給熱線聽眾過多的時間，說過多沒有必要的話，免得穿幫。

經(jīng)典臺詞：無

演繹要點：

1、接聽觀/聽眾電話時說“這里是××電臺奪寶奇兵，需要回答問題是？你要說的答案是？”保持整個過程的流暢和緊密。

2、聽眾說出答案后，導播馬上掛斷電話，然后給下一個聽眾打電話。

「熱心聽/觀眾」

角色：充當聽眾或觀眾，與導播配合撥入電話，與主持人交談?wù)f出答案，以實現(xiàn)“互動”。

經(jīng)典臺詞：

回答非常簡單的問題，但99%需要答錯。

1、聲音要興奮，要有緊張和期待感，引起觀/聽眾的共鳴。

2、需男女交替進行。

■利益鏈

SP與電視臺或電臺的“游戲規(guī)則”

游戲內(nèi)容提供商（SP）

短信總收益和聲訊電話收益40%

電視臺或電臺

短信總收益和聲訊電話收益60%

“電視互動項目”短信總收益=當月下行×[（1-壞賬（8%）-運營費（移動15%/聯(lián)通27%/電信30%）-運營稅（5.5%）]-不均衡費。

資料來源：某節(jié)目內(nèi)部協(xié)議文件