2025年7月8日,美國總統(tǒng)特朗普宣布對日本和韓國進口商品征收25%的關(guān)稅,此舉被外界視為美國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向“強硬牌”的標志性事件。這一政策不僅涉及雙邊貿(mào)易關(guān)系,更可能引發(fā)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與新一輪關(guān)稅戰(zhàn)。從8月1日起,日韓輸美商品將面臨這一稅率沖擊,而美國政府也明確表示,若兩國采取報復(fù)性關(guān)稅措施,美國將“對等加征”。
特朗普在致日韓領(lǐng)導(dǎo)人的信函中強調(diào),25%的關(guān)稅“遠不足以糾正貿(mào)易逆差”,并威脅稱若企業(yè)選擇在美國建廠,美國將“盡一切可能加快審批流程”。這一表態(tài)與此前對歐盟、墨西哥等國的關(guān)稅政策形成呼應(yīng),顯示出其“以制造回流換取貿(mào)易平衡”的戰(zhàn)略意圖。值得注意的是,美國政府已將“對等關(guān)稅暫緩期”延長至8月1日,期間暫停對日韓的關(guān)稅執(zhí)行,但此舉更多被視為談判籌碼而非讓步。
對日本而言,25%的關(guān)稅將直接沖擊其汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)。日本首相石破茂已召開緊急會議,試圖通過擴大對美投資(如新日鐵收購美國鋼鐵公司)緩解壓力。然而,特朗普對新日鐵收購案仍持保留態(tài)度,認為其“未完全符合美國利益”。韓國則面臨更為復(fù)雜的局面:一方面需應(yīng)對本國出口企業(yè)受損,另一方面需平衡與中國的關(guān)系。韓媒《DDaily》此前報道,韓國已啟動《戰(zhàn)略物資進出口告示修正案》,將日本剔除出口優(yōu)惠國名單。
這一政策對全球供應(yīng)鏈的連鎖反應(yīng)已初現(xiàn)端倪。碳酸鋰價格因美國鋰電產(chǎn)業(yè)成本上升而加速下行,而日韓汽車制造商的出口競爭力將被削弱,進而影響全球新能源汽車市場格局。此外,美國對中國加征的80%關(guān)稅,以及對東南亞、歐洲等地區(qū)的潛在關(guān)稅壓力,可能迫使全球企業(yè)重新布局生產(chǎn)基地。
國際社會對此反應(yīng)強烈。歐盟、加拿大等國已表達對“單邊關(guān)稅”的擔憂,認為此舉可能加劇全球通脹與供應(yīng)鏈斷裂風險。中國則通過“一帶一路”倡議強化與東南亞、俄羅斯等新興市場的貿(mào)易聯(lián)系,試圖降低對美依賴。與此同時,美國延長對等關(guān)稅暫緩期的舉措,也被解讀為對盟友“示好”的信號,但其長期效果仍存疑。
值得注意的是,特朗普政府的關(guān)稅政策并非孤立事件。2025年3月,其對進口汽車加征25%關(guān)稅的舉措已引發(fā)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈震蕩,而此次對日韓的升級版政策,可能進一步加劇貿(mào)易摩擦。專家分析認為,若日韓選擇妥協(xié),美國或通過“對等關(guān)稅”機制逐步擴大貿(mào)易伙伴范圍,形成“以鄰為壑”的貿(mào)易圈。
最終,這場關(guān)稅博弈的勝負將取決于多方博弈的智慧。對美國而言,能否通過“制造回流”實現(xiàn)就業(yè)與貿(mào)易平衡,仍是未解之謎;對日韓而言,如何在保護本國產(chǎn)業(yè)與維護對美關(guān)系間取得平衡,考驗著政策制定者的遠見。而全球企業(yè)則需在“去美國化”浪潮中尋找新的生存路徑。
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