2025年5月12日，中美兩國在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談后發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布同步取消91%的加征關(guān)稅，并暫停24%的關(guān)稅實施90天。這一突破性進展標志著自2018年以來的貿(mào)易摩擦首次出現(xiàn)實質(zhì)性緩和，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強心劑。根據(jù)聲明，美國對中國商品的綜合稅率從145%降至30%，中國對美關(guān)稅則從125%下調(diào)至10%，降幅均超過100%。

　　此次關(guān)稅調(diào)整聚焦民生與戰(zhàn)略領(lǐng)域。新能源設(shè)備、消費電子等與民眾生活密切相關(guān)的商品成為重點受益對象，91%的加征關(guān)稅被徹底取消。半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等敏感行業(yè)的24%關(guān)稅雖暫停執(zhí)行，但仍保留10%的基準稅率。分析指出，此舉既能緩解企業(yè)短期壓力，又為后續(xù)談判保留政策彈性。彼得森研究所測算顯示，暫停的24%關(guān)稅涉及約370億美元消費電子產(chǎn)品，而保留的10%稅率則涵蓋156億美元半導(dǎo)體等戰(zhàn)略物資。

　　協(xié)議落地后，全球市場迅速作出積極反應(yīng)。離岸人民幣兌美元匯率單日飆升1.2%，恒生科技指數(shù)上漲4.7%，特斯拉中國供應(yīng)鏈企業(yè)股價普遍上漲超10%。美國零售巨頭沃爾瑪表示，關(guān)稅削減將顯著降低進口成本，預(yù)計終端商品價格可下降5%-8%。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，首批關(guān)稅調(diào)整清單覆蓋約2.3萬項商品，預(yù)計每年為兩國消費者節(jié)省超千億美元支出。

　　盡管短期利好顯著，但協(xié)議仍暗藏風(fēng)險。復(fù)旦大學(xué)教授張家棟指出，雙方僅暫停而非取消24%關(guān)稅，科技封鎖、產(chǎn)業(yè)補貼等核心矛盾尚未解決。若90天“觀察期”內(nèi)談判破裂，24%的關(guān)稅可能恢復(fù)。美國參議院共和黨領(lǐng)袖已公開批評協(xié)議“犧牲制造業(yè)回流成果”，國會或?qū)�對此發(fā)起審查。此外，中國對美稀土技術(shù)出口管制等非關(guān)稅措施雖暫停，但隨時可能重啟。

　　從博弈策略看，此次協(xié)議體現(xiàn)了“技術(shù)性暫停”的智慧。美方將特朗普政府4月加征的34%關(guān)稅拆解為24%暫停與10%保留，實質(zhì)是對既有政策的“攔腰截斷”。中方則通過同步取消91%反制關(guān)稅，既展現(xiàn)誠意又維護對等原則。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表李成鋼在發(fā)布會上強調(diào)，“好飯不怕晚”的回應(yīng)彰顯中方談判定力，后續(xù)將重點磋商數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等深層次議題。

　　長期觀察中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的專家認為，協(xié)議標志著雙方從“對抗博弈”轉(zhuǎn)向“危機管控”。美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)報告顯示，此前高關(guān)稅導(dǎo)致美國企業(yè)年均損失490億美元，中國對美出口占比從21%降至16%。此次調(diào)整后，預(yù)計中美貿(mào)易額有望在一年內(nèi)恢復(fù)至8000億美元水平。不過，協(xié)議未觸及《芯片與科學(xué)法案》等產(chǎn)業(yè)政策，半導(dǎo)體領(lǐng)域的角力仍是潛在沖突點。

　　作為全球經(jīng)濟體量前兩強的國家或地區(qū)，中美此番“止戰(zhàn)”具有深遠意義。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估算，關(guān)稅削減將拉動2025年全球貿(mào)易增長0.8個百分點，新興市場國家出口預(yù)計增加320億美元。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國表示，這為APEC峰會重啟多邊談判奠定基礎(chǔ)，但也警示“脫鉤”風(fēng)險并未消失。未來90天，兩國能否在數(shù)字規(guī)則、氣候投資等領(lǐng)域達成共識，將成為檢驗“競合新范式”的關(guān)鍵試金石。