2025年4月23日,美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在白宮新聞發(fā)布會(huì)上突然宣布,將對(duì)中國(guó)商品征收的高關(guān)稅“大幅下降”,這一表態(tài)被外界視為其政治立場(chǎng)的重大轉(zhuǎn)變。此前,特朗普曾多次強(qiáng)調(diào)對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng),甚至提出“無(wú)差別加稅”政策,但如今這一調(diào)整不僅引發(fā)市場(chǎng)震動(dòng),更暴露出其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)面臨的國(guó)內(nèi)外多重困境。
此次關(guān)稅政策的急轉(zhuǎn)彎并非孤立事件。早在2021年國(guó)會(huì)暴亂后,特朗普曾迫于壓力承認(rèn)新政府合法性,并譴責(zé)暴力行為,彼時(shí)已顯露出“妥協(xié)”跡象。2025年4月10日,美國(guó)媒體曝光共和黨內(nèi)部對(duì)特朗普的質(zhì)疑聲浪,部分鐵桿支持者公開批評(píng)其政策,成為此次政策調(diào)整的導(dǎo)火索之一。而近期美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)動(dòng)蕩、通脹壓力加劇,以及全球投資者拋售美債的危機(jī),進(jìn)一步迫使特朗普重新評(píng)估經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力是特朗普“認(rèn)慫”的核心原因。截至2025年4月,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額已攀升至36.22萬(wàn)億美元,無(wú)差別加征關(guān)稅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)飆升,中下層民眾生活成本激增,甚至威脅到特朗普的選民基本盤。其團(tuán)隊(duì)內(nèi)部曾警告,若不調(diào)整關(guān)稅政策,可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。此外,美股在4月10日前后經(jīng)歷劇烈波動(dòng),科技股暴跌與中小企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,迫使特朗普不得不尋求緩和貿(mào)易摩擦以穩(wěn)定市場(chǎng)。
國(guó)際層面的孤立態(tài)勢(shì)同樣不容忽視。歐盟、加拿大等傳統(tǒng)盟友因關(guān)稅問題對(duì)美反制,中國(guó)則通過擴(kuò)大與其他經(jīng)濟(jì)體的合作削弱美國(guó)影響力。2025年4月,歐洲多國(guó)轉(zhuǎn)向與中國(guó)深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特朗普的“單邊主義”策略遭遇重挫。與此同時(shí),伊朗核問題、俄烏沖突等國(guó)際熱點(diǎn)中,美國(guó)的干預(yù)能力因內(nèi)部分歧而受限,進(jìn)一步削弱了特朗普的談判籌碼。
政治盟友的背離成為壓垮特朗普的最后一根稻草。4月10日后,共和黨議員罕見公開批評(píng)其外交政策,甚至有人呼吁啟動(dòng)彈劾程序。司法部此前對(duì)特朗普涉嫌煽動(dòng)國(guó)會(huì)暴亂的調(diào)查雖因大選延期,但隨著其支持率下滑,法律風(fēng)險(xiǎn)再度浮出水面。此外,特朗普與硅谷巨頭馬克·扎克伯格的公開矛盾,以及Meta公司恢復(fù)其社交媒體賬號(hào)的限制,暴露出其在輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的劣勢(shì)。
政策調(diào)整的背后,市場(chǎng)反應(yīng)迅速而劇烈。4月23日當(dāng)天,美股三大指數(shù)集體飆升,科技股與制造業(yè)板塊領(lǐng)漲,人民幣匯率同步走強(qiáng)。分析人士指出,關(guān)稅緩和將為中國(guó)5G、半導(dǎo)體等領(lǐng)域帶來(lái)利好,而美國(guó)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)也可能從中獲益。不過,特朗普的反復(fù)無(wú)常仍令投資者保持警惕,MSCI指數(shù)調(diào)整帶來(lái)的資金流入能否持續(xù),仍需觀察后續(xù)政策落實(shí)。
特朗普的政治前景因此蒙上陰影。值得注意的是,特朗普在4月23日的聲明中未提及具體關(guān)稅降幅及時(shí)間表,被質(zhì)疑為“緩兵之計(jì)”。而中國(guó)外交部則回應(yīng)稱,將“聽其言觀其行”,強(qiáng)調(diào)合作應(yīng)建立在相互尊重的基礎(chǔ)上。
國(guó)際社會(huì)對(duì)此次“認(rèn)慫”評(píng)價(jià)兩極。部分學(xué)者認(rèn)為,這是美國(guó)霸權(quán)衰落的標(biāo)志性事件,暴露出其“虛張聲勢(shì)”的本質(zhì);但也有觀點(diǎn)指出,特朗普的務(wù)實(shí)調(diào)整可能為中美關(guān)系帶來(lái)階段性緩和。無(wú)論如何,這一轉(zhuǎn)折預(yù)示著全球格局將進(jìn)入更復(fù)雜的博弈階段,而特朗普能否在內(nèi)外交困中實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,仍是未知數(shù)。
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