國資委此前表示，用于關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)中央企業(yè)新設(shè)出資和補(bǔ)充國有資本的預(yù)算支出270億元(約占49%)，用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的預(yù)算支出196.3億元(約占36%)，用于推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的預(yù)算支出81.5億元(約占15%)。

國資委2月19日發(fā)出通知要求，嚴(yán)格央企國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行工作。通知指出，2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)相關(guān)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在國資委下達(dá)資本預(yù)算安排后，及時(shí)報(bào)告預(yù)算資金的到賬情況。在資本預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)應(yīng)在每個(gè)季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告預(yù)算資金使用或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)于資本預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的緊急或重大情況應(yīng)及時(shí)向國資委報(bào)告。

某央企從事政策研究人士告訴記者，08年東航與南航分別獲得70億、30億注資，大唐電力等五大電力公司126.7億元，加起來大概是226.7億元，這部分主要是從補(bǔ)充國有資本預(yù)算的270億里面出的。

據(jù)東航發(fā)布的08年年報(bào)，東航08年虧損額達(dá)139.28億元，每股收益為虧損2.86元。截至2008年底，東方航空凈資產(chǎn)為-116億元，每股凈資產(chǎn)-2.38元。

“2008年東方航空燃油套保虧損，造成公允價(jià)值損失高達(dá)64億元，再加上公司還計(jì)提了20.2億元的資產(chǎn)減值，2008年?duì)I業(yè)虧損額達(dá)到148.46億元，較2007年的營業(yè)利潤7.7億元下降了156億元。”海通證券航空業(yè)分析師馬嬰指出。

“有的公司出于航空安全我們可以不賣給外資，但是民營企業(yè)只要有錢，為何不能讓他們自己來接洽呢？”

在試行稿中，注重效益原則里面指出“資本預(yù)算要突出國有資本保值增值和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，注重回報(bào)。中央企業(yè)使用資本預(yù)算應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。”