迄今為止，中央已安排新增投資3000億元。專家認(rèn)為，這意味著，去年四季度以來(lái)政府主導(dǎo)的新增投資規(guī)模可能已經(jīng)逾萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)二季度固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP的拉動(dòng)率將明顯提高。
投資持續(xù)較快增長(zhǎng)
一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.1%，其中投資、消費(fèi)和凈出口分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.0、4.3和-0.2個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，盡管第三批中央投資規(guī)模只有700億元，但前兩批投資仍將對(duì)二季度GDP產(chǎn)生刺激作用，二季度存貨消化對(duì)固定資本形成的影響也將明顯減小，預(yù)計(jì)二季度投資對(duì)GDP的拉動(dòng)率將環(huán)比提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘也表示，前兩批中央投資規(guī)模為2300億元，項(xiàng)目資本金比例為30%，第三批投資規(guī)模為700億元，項(xiàng)目資本金比例降至20%。以此測(cè)算，去年四季度政府主導(dǎo)的新增投資規(guī)�？赡芤殉^(guò)1萬(wàn)億元，而去年全年政府主導(dǎo)投資規(guī)模僅為1.5萬(wàn)億元。
哈繼銘預(yù)計(jì)，今年全年固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP增速的拉動(dòng)應(yīng)該在4.6至4.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度新開(kāi)工項(xiàng)目投資增速超過(guò)80%，這說(shuō)明二、三季度投資增速仍將維持較高水平。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文此前亦認(rèn)為，至少在今年前三季度，我國(guó)固定資產(chǎn)投資都將維持較高增速。
國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹日前強(qiáng)調(diào)，二季度全國(guó)普遍進(jìn)入施工季節(jié)，預(yù)計(jì)中央投資所發(fā)揮的帶動(dòng)作用會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)確保4萬(wàn)億投資用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上，避免用于“兩高一資”和擴(kuò)大產(chǎn)能的投資，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡。
注重帶動(dòng)社會(huì)投資
固定資產(chǎn)投資一般可分為政府投資、企業(yè)自主投資和房地產(chǎn)投資三部分。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)務(wù)院新批200億元貼息貸款支持企業(yè)技術(shù)改造，有望直接帶動(dòng)社會(huì)投資4600億元，這將有效促進(jìn)企業(yè)自主投資增長(zhǎng)。
盡管國(guó)家已采取發(fā)行地方債、降低部分項(xiàng)目資本金比例等措施，但目前部分地區(qū)和投資項(xiàng)目仍然存在資金困難現(xiàn)象。中原證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師何衛(wèi)江認(rèn)為，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)基本面能否轉(zhuǎn)好、過(guò)剩產(chǎn)能的有效消化以及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的啟動(dòng)，決定了民間投資能否接過(guò)政府投資的“接力棒”。
范劍平建議，應(yīng)大力調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，通過(guò)減稅政策降低社會(huì)投資成本，加大新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域科技研發(fā)投資支持力度，建立“天使基金”支持社會(huì)高科技項(xiàng)目投資運(yùn)作，對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
