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向工農招錄公務員如何好事成真

來源: 時間:2010-01-08 00:24:46
  人力資源社會保障部部長尹蔚民在日前召開的全國行政機關公務員管理工作會議上表示,今后要堅持和完善從基層一線選拔公務員制度,把招錄有基層工作經歷公務員作為公務員考錄工作的頭等大事,充分發(fā)揮考錄政策的導向作用,加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員的力度,探索從優(yōu)秀工人、農民等生產一線中考錄公務員的辦法。

  如果僅僅從字面上看,從一線工農中招錄公務員算不上什么新聞。遍閱《公務員法》,沒有哪一條規(guī)定不許工人和農民成為公務員!豆珓諉T法》在第十一條對做公務員的資格作了比較寬泛的規(guī)定,要求中國國籍、年滿十八周歲、擁護憲法、品行良好、身體健康,這都是很低的門檻,相對較高一些的要求是“具有符合職位要求的文化程度和工作能力”,但也沒有明確要求高學歷。

  不過,《公務員法》第二十三條還是埋下了一個重要的伏筆:報考公務員,還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。這就給組織公務員考試的機構留下了設置門檻的便利條件。事實上,幾乎所有的職位都在報考資格上“依法”設定了年齡和學歷限制,學歷在大專以上、年齡不超過35周歲,是對報考者的經典要求。由于近年來“公務員熱”高燒不退,數千人競爭一個職位是常有的事,很多用人機構在學歷和年齡的要求上呈上升之勢,甚至還附帶其他嚴苛條件。所以,學歷偏低的工農實際上已被排除在公務員的遴選之外,也就難怪尹蔚民不短的講話中,“向工農招公務員”引起了新聞媒體的熱切關注。

  媒體關注這個新聞點并非小題大做。從一線工農中招錄公務員,意味著公務員的組成結構將發(fā)生重要的變化,黨政機關的工作人員將具備更廣泛的社會代表性,就能以更廣闊的視角和更全面的思慮來決策和執(zhí)行決策,這一定會增加決策的科學性和合理性。此外,這也意味著向工人和農民關閉多時的“入仕”之路重新開放,任何公民都能服務公眾的權利得以回歸。然而,一件有意義的事光是想到和說到還不行,重要的是能做到。在提出愿景和實現(xiàn)目標之間,還有大量的工作要做。

  首先是要確定適合招錄工農公務員的職位,對報考者不再進行學歷上的硬性要求。有時候,學歷就是個敲門磚,有學歷的人未必能在公務中占得優(yōu)勢。有時候,學歷是堵不明不白的墻,不容分說地把很多人才關在了外面。因而在招錄工農公務員時,有必要把“學歷歧視”的老皇歷廢掉。即使是那些需要一定文化素質的職位,也不一定非要看一紙文憑,自學成才者達到一定水平就得讓人家過關。同樣,年齡上的限制也可以適當放寬。

  另外,在具體的考試科目和題目上,也有必要改正現(xiàn)在重知識、理論,輕實踐、技能的考核模式。如果把工人、農民和大學生放在一起篩選,知識結構新、應試能力強的大學生勢必會在現(xiàn)有應試模式下輕松勝出,工人和農民好不容易拿到了準考證,還是發(fā)揮不出自己的強項,只能眼睜睜地被淘汰。因而,面向工農的考試,不應該把知識測試放在首位,也不宜拿一刀切的分數來決定取舍,而應著重考察其解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。這可以通過深入群眾多方查問,并結合針對性的當面測試,最終確定其是否有能力勝任公務員職位。

  2009年11月,四川遂寧市準備從遂寧籍外出務工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農民工中定向公開選拔3名副科職領導干部,引起輿論的熱情關注,被當作是一種優(yōu)秀農民“入仕”的范例,F(xiàn)在,人保部部長又正式提出了探索從工人農民中選拔公務員的辦法,這意味著地方的零星探索有可能發(fā)展為國家的制度性安排。希望這一意義重大的嘗試早結碩果。  (李星文)

作者:  責任編輯:葉飛

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