公共場所吸煙罰款
吸煙行為幾乎不受限制
衛(wèi)生部29日發(fā)布的《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出,我國控制被動吸煙能力薄弱,缺乏有效的針對性法律法規(guī)是其中的主要原因之一。
報(bào)告說,我國目前還沒有一部全國性的、專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規(guī),有關(guān)規(guī)定多是出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中。截至2006年10月,全國先后有154個(gè)城市頒布公共場所禁煙的規(guī)定,但是仍有一半以上的地級市尚未制定公共場所禁止吸煙的地方法規(guī)。這一立法現(xiàn)狀使得我國無法更有效地約束吸煙行為。
報(bào)告還指出,我國男性吸煙率雖整體下降,但仍然保持很高的水平,最近一次全國吸煙行為流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,男性人群吸煙率為57%,吸煙行為幾乎沒有什么限制。這也是造成不吸煙者在多種場所接觸“二手煙”的主要原因。
此外,我國一些地區(qū)“以煙待客”“以煙送禮”的社會風(fēng)氣也影響了被動吸煙的控制。“敬煙”被當(dāng)作有禮貌的表現(xiàn)和社會交往的需要,一些吸煙者認(rèn)為“吸煙是我的權(quán)利,別人無權(quán)干涉”,而一些非吸煙者也不能理直氣壯地制止別人在公共場所吸煙。
報(bào)告表明,盡管我國近半數(shù)人遭受被動吸煙的危害,居世界各國之首,但公眾仍然缺乏對被動吸煙危害的認(rèn)識。調(diào)查顯示,被動吸煙危害健康的知曉率只有35%,45%的居民認(rèn)為孕婦吸煙對嬰兒有嚴(yán)重危害,但仍有許多人錯(cuò)誤地相信“只要使用通風(fēng)設(shè)施,在室內(nèi)吸煙對其他人沒有什么影響”。
立法懲處公共場所吸煙
在公共場所,如何才能讓“目中無人”的“癮君子”有所收斂呢?
十屆全國人大代表袁敬華認(rèn)為,要解決這個(gè)問題,打造無煙的公共環(huán)境,最根本的措施就是要出臺相關(guān)法律法規(guī),對在公共場所吸煙的人予以懲處。袁敬華建議,可先由國務(wù)院制定《公共場所禁煙條例》,條件成熟時(shí)再由全國人大制定《公共場所禁煙法》。
袁敬華認(rèn)為,法律法規(guī)應(yīng)禁止在各種公共場所,包括公共交通工具、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公室、商業(yè)機(jī)構(gòu)、劇場、體育館、會議室、公共服務(wù)場所等吸煙,違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政拘留等懲罰;為方便吸煙者,可在各種公共場所設(shè)立專門的吸煙區(qū)。
據(jù)了解,德國、英國等一些國家已經(jīng)頒布了公共場所禁煙的法律。
只有完全無煙環(huán)境才健康
燃燒一支卷煙讓30立方米居室衛(wèi)生超標(biāo)6倍
通風(fēng)過濾難以清除“二手煙”
很多人認(rèn)為,只要吸煙人數(shù)少,房間面積足夠大,被動吸煙的危害就可以減低或消除。但衛(wèi)生部29日發(fā)布的《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出,只有完全無煙環(huán)境才能真正有效地保護(hù)不吸煙者的健康,被動吸煙不存在“安全暴露”水平。
報(bào)告指出,每燃燒一支卷煙所形成煙草煙霧中含有的苯丙芘高達(dá)180納克(1納克等于百萬分之一克),在一個(gè)30立方米的居室就會形成每立方米6納克的濃度,這超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的6倍。如要將它稀釋至容許濃度,就得把室內(nèi)空氣每小時(shí)更換5至6次。但是目前賓館和家庭常用的中央空調(diào)和普通空調(diào)都沒有過濾清除苯丙芘等超微顆粒的功能,一旦卷煙煙霧在室內(nèi)形成就很難被清除。
美國通風(fēng)權(quán)威機(jī)構(gòu)曾作出結(jié)論:不能依靠通風(fēng)技術(shù)來控制接觸“二手煙”的健康風(fēng)險(xiǎn),將吸煙者和非吸煙者分開、凈化空氣或裝置通風(fēng)設(shè)備等都不能消除被動吸煙的危害。
報(bào)告指出,無論是單獨(dú)還是同時(shí)使用通風(fēng)和過濾措施,都不能將室內(nèi)“二手煙”暴露水平降至可接受的程度。
公共場所吸煙罰款
他山之石
公共場所吸煙 最高罰款五千
港前衛(wèi)生署長來穗講控?zé),稱政府資源支持是成功關(guān)鍵
“有人說煙草業(yè)會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殊不知香港公立醫(yī)院一年用于煙草疾病的治療費(fèi)用就達(dá)70億港元。”昨日是第20個(gè)“世界無煙日”,香港衛(wèi)生署前署長、香港中文大學(xué)教授、中國吸煙與健康協(xié)會名譽(yù)副會長李紹鴻先生來到廣州市政府禮堂,作了題為《香港與世界立法控?zé)煛返膱?bào)告。
李紹鴻介紹了香港自1982年開始控制煙草銷售到去年正式立法公共場合禁煙的過程。他主張控?zé)煈?yīng)該循序漸進(jìn),從立法、征稅、宣傳教育、協(xié)助戒煙等多層次共同推進(jìn)。他介紹,香港的《吸煙(公眾衛(wèi)生)條例》今年施行,政府控?zé)熮k組織了70余人的監(jiān)督隊(duì)巡邏執(zhí)法,自1月1日至今已經(jīng)發(fā)出500多張法庭告票,在公共場所吸煙的違法者最高可被罰款5000港元。李紹鴻還表示,政府資源支持是控?zé)煶晒Φ氖滓P(guān)鍵因素。
日歐如何控?zé)?/p>
日本很早就實(shí)行了公共場所限制吸煙的規(guī)定,剛開始時(shí)主要是針對辦公樓、商場、餐廳等,這些地方根據(jù)情況不同,或全部禁煙,或劃定吸煙區(qū),這樣就可以有效地把吸煙者和不吸煙的人分隔開來。他們還制定了《禁止街頭吸煙條例》,禁止煙民在繁華地區(qū)的街頭隨意吸煙;另一方面辟出了專門的室外吸煙區(qū)。室外吸煙區(qū)的設(shè)立不僅解決了煙民與不吸煙者之間的矛盾,而且也正在悄悄改變著人們對于吸煙的態(tài)度和觀念。
歐洲的一些國家也推行了各種禁煙措施。在歐洲吸煙最嚴(yán)重的國家之一德國,聯(lián)邦議會在本月早些時(shí)候通過了禁煙法案,規(guī)定在全國范圍內(nèi)的一些公共場所禁止吸煙,禁煙區(qū)域包括公交車、火車、飛機(jī)等交通設(shè)施,以及500多個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)。違反者將被罰款5到1000歐元不等。