公共場所吸煙罰款
吸煙行為幾乎不受限制
衛(wèi)生部29日發(fā)布的《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出，我國控制被動吸煙能力薄弱，缺乏有效的針對性法律法規(guī)是其中的主要原因之一。
報(bào)告說，我國目前還沒有一部全國性的、專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規(guī)，有關(guān)規(guī)定多是出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中。截至2006年10月，全國先后有154個(gè)城市頒布公共場所禁煙的規(guī)定，但是仍有一半以上的地級市尚未制定公共場所禁止吸煙的地方法規(guī)。這一立法現(xiàn)狀使得我國無法更有效地約束吸煙行為。
報(bào)告還指出，我國男性吸煙率雖整體下降，但仍然保持很高的水平，最近一次全國吸煙行為流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，男性人群吸煙率為57%，吸煙行為幾乎沒有什么限制。這也是造成不吸煙者在多種場所接觸“二手煙”的主要原因。
此外，我國一些地區(qū)“以煙待客”“以煙送禮”的社會風(fēng)氣也影響了被動吸煙的控制。“敬煙”被當(dāng)作有禮貌的表現(xiàn)和社會交往的需要，一些吸煙者認(rèn)為“吸煙是我的權(quán)利，別人無權(quán)干涉”，而一些非吸煙者也不能理直氣壯地制止別人在公共場所吸煙。
報(bào)告表明，盡管我國近半數(shù)人遭受被動吸煙的危害，居世界各國之首，但公眾仍然缺乏對被動吸煙危害的認(rèn)識。調(diào)查顯示，被動吸煙危害健康的知曉率只有35%，45%的居民認(rèn)為孕婦吸煙對嬰兒有嚴(yán)重危害，但仍有許多人錯(cuò)誤地相信“只要使用通風(fēng)設(shè)施，在室內(nèi)吸煙對其他人沒有什么影響”。
立法懲處公共場所吸煙
在公共場所，如何才能讓“目中無人”的“癮君子”有所收斂呢？
十屆全國人大代表袁敬華認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，打造無煙的公共環(huán)境，最根本的措施就是要出臺相關(guān)法律法規(guī)，對在公共場所吸煙的人予以懲處。袁敬華建議，可先由國務(wù)院制定《公共場所禁煙條例》，條件成熟時(shí)再由全國人大制定《公共場所禁煙法》。
袁敬華認(rèn)為，法律法規(guī)應(yīng)禁止在各種公共場所，包括公共交通工具、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公室、商業(yè)機(jī)構(gòu)、劇場、體育館、會議室、公共服務(wù)場所等吸煙，違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政拘留等懲罰；為方便吸煙者，可在各種公共場所設(shè)立專門的吸煙區(qū)。
據(jù)了解，德國、英國等一些國家已經(jīng)頒布了公共場所禁煙的法律。
只有完全無煙環(huán)境才健康
燃燒一支卷煙讓30立方米居室衛(wèi)生超標(biāo)6倍
通風(fēng)過濾難以清除“二手煙”
很多人認(rèn)為，只要吸煙人數(shù)少，房間面積足夠大，被動吸煙的危害就可以減低或消除。但衛(wèi)生部29日發(fā)布的《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出，只有完全無煙環(huán)境才能真正有效地保護(hù)不吸煙者的健康，被動吸煙不存在“安全暴露”水平。
報(bào)告指出，每燃燒一支卷煙所形成煙草煙霧中含有的苯丙芘高達(dá)180納克(1納克等于百萬分之一克)，在一個(gè)30立方米的居室就會形成每立方米6納克的濃度，這超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的6倍。如要將它稀釋至容許濃度，就得把室內(nèi)空氣每小時(shí)更換5至6次。但是目前賓館和家庭常用的中央空調(diào)和普通空調(diào)都沒有過濾清除苯丙芘等超微顆粒的功能，一旦卷煙煙霧在室內(nèi)形成就很難被清除。
美國通風(fēng)權(quán)威機(jī)構(gòu)曾作出結(jié)論：不能依靠通風(fēng)技術(shù)來控制接觸“二手煙”的健康風(fēng)險(xiǎn)，將吸煙者和非吸煙者分開、凈化空氣或裝置通風(fēng)設(shè)備等都不能消除被動吸煙的危害。
報(bào)告指出，無論是單獨(dú)還是同時(shí)使用通風(fēng)和過濾措施，都不能將室內(nèi)“二手煙”暴露水平降至可接受的程度。
公共場所吸煙罰款
他山之石
公共場所吸煙 最高罰款五千
港前衛(wèi)生署長來穗講控?zé)�，稱政府資源支持是成功關(guān)鍵
“有人說煙草業(yè)會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殊不知香港公立醫(yī)院一年用于煙草疾病的治療費(fèi)用就達(dá)70億港元。”昨日是第20個(gè)“世界無煙日”，香港衛(wèi)生署前署長、香港中文大學(xué)教授、中國吸煙與健康協(xié)會名譽(yù)副會長李紹鴻先生來到廣州市政府禮堂，作了題為《香港與世界立法控?zé)煛返膱?bào)告。
李紹鴻介紹了香港自1982年開始控制煙草銷售到去年正式立法公共場合禁煙的過程。他主張控?zé)煈?yīng)該循序漸進(jìn)，從立法、征稅、宣傳教育、協(xié)助戒煙等多層次共同推進(jìn)。他介紹，香港的《吸煙(公眾衛(wèi)生)條例》今年施行，政府控?zé)熮k組織了70余人的監(jiān)督隊(duì)巡邏執(zhí)法，自1月1日至今已經(jīng)發(fā)出500多張法庭告票，在公共場所吸煙的違法者最高可被罰款5000港元。李紹鴻還表示，政府資源支持是控?zé)煶晒Φ氖滓P(guān)鍵因素。
日歐如何控?zé)?/p>
日本很早就實(shí)行了公共場所限制吸煙的規(guī)定，剛開始時(shí)主要是針對辦公樓、商場、餐廳等，這些地方根據(jù)情況不同，或全部禁煙，或劃定吸煙區(qū)，這樣就可以有效地把吸煙者和不吸煙的人分隔開來。他們還制定了《禁止街頭吸煙條例》，禁止煙民在繁華地區(qū)的街頭隨意吸煙；另一方面辟出了專門的室外吸煙區(qū)。室外吸煙區(qū)的設(shè)立不僅解決了煙民與不吸煙者之間的矛盾，而且也正在悄悄改變著人們對于吸煙的態(tài)度和觀念。
歐洲的一些國家也推行了各種禁煙措施。在歐洲吸煙最嚴(yán)重的國家之一德國，聯(lián)邦議會在本月早些時(shí)候通過了禁煙法案，規(guī)定在全國范圍內(nèi)的一些公共場所禁止吸煙，禁煙區(qū)域包括公交車、火車、飛機(jī)等交通設(shè)施，以及500多個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)。違反者將被罰款5到1000歐元不等。
