我們現(xiàn)在不知道政府的文件該規(guī)定什么，不該規(guī)定什么，但是最近《北京青年報》報道的一件事讓人感覺更糊涂了。湖北省公安縣政府出臺“紅頭文件”，規(guī)定行政事業(yè)單位、服務(wù)中心、企業(yè)公務(wù)接待抽什么煙、抽多少、完不成任務(wù)怎么處理等內(nèi)容，對這些問題作“明文規(guī)定”，全縣一年計劃抽煙23000余條。而該縣章田寺鄉(xiāng)則成立卷煙市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到學(xué)校老師辦公室，看煙灰缸、翻垃圾桶，找出不符合規(guī)定的外地品牌香煙煙頭，加以處罰。

　　規(guī)定一些本不該由政府規(guī)定的事，甚至可以說是稀奇古怪的事都能由紅頭文件來規(guī)定，這并不是頭一次，而且可能也不會是最后一次。如，安徽和縣舉辦第三屆蔬菜博覽會開幕式及大型文藝演出活動時，下發(fā)《關(guān)于參加蔬博會開幕式有關(guān)紀(jì)律要求的通知》，要求“各鎮(zhèn)、縣直單位觀眾要展現(xiàn)和縣人民的精神風(fēng)貌，始終保持旺盛的熱情，精神飽滿，激情昂揚。每個節(jié)目的上下場都要熱烈歡迎、鼓掌”； 去年，貴州省貴陽市白云區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)紅頭文件，要求轄區(qū)各單位干部職工每人購買100斤番茄，名曰“番茄品嘗活動”；還是在去年，貴州德江縣委縣政府下發(fā)文件，要求全縣干部職工到“扶陽古城”旅游，還要求各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，等等。

　　實際上，這樣的規(guī)定、要求甚至是攤派，初衷看上去是好象是好的，為的是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)、農(nóng)民的一時困難等等，但實質(zhì)是這就是權(quán)力的濫用，可以說是嚴(yán)重的行政亂作為，其根本就是不務(wù)正業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)日益深入的今天，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)該主要由市場來決定，政府主要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下功夫，而不是下發(fā)文件去管具體的某些不該管的事，特別是這種違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“規(guī)定”更是要不得。政府可以號召大家買番茄，解決農(nóng)民群眾的一時困難，但要求政府有關(guān)部門、企業(yè)等完成吸煙任務(wù)，可謂荒唐之極。對于這些，政府無權(quán)對任何部門和干部群眾強(qiáng)制要求做什么的。發(fā)下這種文件，其實就是典型的屁股指揮腦袋。

　　政府的權(quán)力，一定要有一個界限，在界限之外，動用權(quán)力，就是亂作為，甚至是權(quán)力的濫用，都是“越位”之舉，這種權(quán)力的濫用比起行政不作為說更為可怕，這不但不能起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，相反，對經(jīng)濟(jì)社會造成的危害是非常大的，造成了影響也是非常惡劣的。

　　這種行政亂作必須制止，否則權(quán)力濫用可能會導(dǎo)致更為嚴(yán)重的事情發(fā)生，正如人們所調(diào)侃的，“照此下去，以后政府連群眾放屁的事都會管！”。