比利時首相范龍佩

英國前首相布萊爾

　　多項考量需平衡妥協(xié) 多位人選正最后一搏

　　歐盟首任“總統(tǒng)”和“外交部長”就要誕生了。

　　歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人19日晚要在布魯塞爾依本月3日生效的《里斯本條約》確定兩個重要人選，一個是歐盟理事會常任主席，另一個是歐盟負責(zé)外交和安全政策的高級代表。

　　當晚還要確定的另一重要人選是歐盟理事會秘書長。

　　團結(jié)，很難在推舉過程中體現(xiàn)

　　歐盟輪值主席國瑞典希望能以“一致同意”各國的方式確定這兩位人選。但歐盟27國人士各有自己的算盤，歐盟“總統(tǒng)”和“外長”很可能是最終通過投票表決的方式產(chǎn)生。

　　對此，歐洲媒體諷刺說，這兩位人選本應(yīng)象征《里斯本條約》生效后歐盟各國“前所未有的團結(jié)”局面，但其產(chǎn)生過程卻將“毫無掩飾”地顯露歐盟內(nèi)部的嚴重分裂。

　　根據(jù)本月3日獲得歐盟全體成員國批準的《里斯本條約》，歐盟將設(shè)立常任歐盟理事會主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期兩年半，可以連任。該主席負責(zé)主持歐盟會議、協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部意見并在其他場合代表歐盟，其責(zé)任的重要性也使其被媒體稱為“歐盟總統(tǒng)”。另外，還將設(shè)立一名外交和安全政策高級代表，以提升歐盟在國際上的影響力。歐盟理事會秘書長將負責(zé)主持歐盟理事會的日常事務(wù)，包括籌備部長理事會會議等。

　　“總統(tǒng)”：比利時首相范龍佩優(yōu)勢較大

　　《里斯本條約》正式生效以來，歐洲各國媒體已就歐盟“總統(tǒng)”和“外長”的人選展開“競猜游戲”，其間眾說紛紜，傳言不斷。

　　隨著最后指定日期的臨近，歐洲媒體漸形一致，看好由比利時首相范龍佩和英國外交大臣米利班德搭檔，分別出任歐盟“總統(tǒng)”和“外長”。

　　歐洲媒體認為，在歐盟理事會常任主席一職的競爭中，范龍佩具有他人難以比擬的優(yōu)勢，有可能取得歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。英國前首相布萊爾和盧森堡首相容克也都有競爭力。

　　歐洲媒體重點列舉了范龍佩的兩大優(yōu)勢：近年來比利時國內(nèi)政局動蕩，他在穩(wěn)定政局過程中表現(xiàn)出了超凡的協(xié)調(diào)談判能力；執(zhí)政不足一年，他“還沒有來得及”在歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的圈子里“樹立敵人”。

　　也有媒體懷疑范龍佩是否愿意接受歐盟“總統(tǒng)”的職位。畢竟，他在2008年12月出任比利時首相之前，也有過很長一段時間的猶豫。

　　“外長”：英國外交大臣米利班德在“假裝猶豫”

　　在歐盟負責(zé)外交和安全政策的高級代表的可能人選中，英國外交大臣米利班德被歐洲媒體提及最多。但媒體也談到，米利班德本人仍在猶豫，或者說在“假裝猶豫”。

　　日前有報道說，在首相布朗的民眾支持率大跌的背景下，米利班德希望留在英國，作為“工黨”參加下屆大選的領(lǐng)銜人物。

　　11月9日晚，歐盟主要國家領(lǐng)導(dǎo)人利用在德國出席柏林墻倒塌20周年活動的機會，對歐盟“總統(tǒng)”和“外長”人選進行了又一輪磋商。法國媒體透露說，米利班德當晚“閃電訪問”柏林，與歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人進行了交談。這讓人不得不產(chǎn)生懷疑：他真的無意出任歐盟“外長”嗎？

　　其他選手仍有機會最后一搏

　　歐洲政治分析人士稱，對于媒體的猜測，只能以“條件式”來看待，畢竟最終人選的確定還要通過外交途徑進行。由于一些不被媒體看好的人選目前仍在進行最后一搏，最終花落誰家，目前來說仍是“一切皆有可能”。

　　法國媒體透露說，荷蘭首相巴爾克嫩德盡管公開表示對歐盟理事會常任主席一職“不感興趣”，但他目前仍在歐盟各國為自己展開“緊密的游說”工作。

　　英國《泰晤士報》稱，英國前首相布萊爾盡管在10月下旬的歐盟峰會后已不被看好，但他目前也沒有“完全絕望”。

　　在歐盟“外長”的上崗競爭中，具有豐富外交經(jīng)驗的意大利前總理和外長達萊馬，被認為是米利班德之外另一個“可信”的人選。但由于他曾是意大利共產(chǎn)黨成員，很多中東歐國家對他持謹慎態(tài)度。

　　法德聯(lián)手將話語權(quán)極重

　　分析人士認為，在候選人眾多的情況下，在歐盟內(nèi)部話語權(quán)很重的法國和德國，有能力在歐盟“總統(tǒng)”和“外長”人選指定過程中發(fā)揮“軸心”作用。

　　法德關(guān)系現(xiàn)在正處在一個新的“蜜月期”，兩國“幾乎在一切問題上持共同態(tài)度”。