郭鑫 評論作者
11月中旬,甘肅慶陽寧縣米橋鄉(xiāng)農(nóng)民在農(nóng)田內(nèi)種植的小麥被鄉(xiāng)里派人推倒,并被要求種蘋果樹。米橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長稱,對于種植蘋果樹的村民,每畝給予200元的補(bǔ)貼。但大多數(shù)村民稱未拿到這筆補(bǔ)貼,因不懂技術(shù),種下的蘋果成活力低,農(nóng)民得自己想方設(shè)法解決自家口糧問題。(11月28日央視網(wǎng))
如果按價(jià)格算,蘋果絕對比小麥能賣錢。政府讓百姓不種小麥改種蘋果,如果做好了,應(yīng)該能提高他們的收入,算是幫助農(nóng)民增收的好事。但恰恰好事沒辦好,麥苗被毀了,蘋果樹卻沒活幾棵,蘋果沒結(jié)幾個(gè),更不要說賣錢了。
蘋果樹種下了,遲遲開不了花結(jié)不了果,原因大致有這么幾個(gè):一,強(qiáng)制農(nóng)民改種;二,相關(guān)補(bǔ)助沒兌現(xiàn);三,種蘋果的效益不明顯;四、農(nóng)民沒經(jīng)驗(yàn);五、種植服務(wù)不到位。這種情況下,農(nóng)民沒意愿,不會種,蘋果樹豈能長起來?
但這些還只是表面的原因,更深層次,更根本的原因,是政府執(zhí)政思路出了問題,把蘋果樹當(dāng)成“政績”樹來種。從兩個(gè)方面就可以看出來,一個(gè)是,政府明確要求,要重點(diǎn)在當(dāng)?shù)毓费鼐栽種蘋果樹。按照栽樹干部的說法,這樣上面的領(lǐng)導(dǎo)干部不用下車,在路上就能看到。另一個(gè)是,鄉(xiāng)政府提出,在干部中樹立“以果看干部,以果用干部,果園出干部”的長期抓果意識、責(zé)任意識和干部提拔用人機(jī)制。
前者,蘋果樹成了展示政績的“展臺”;后者,果園成了干部的“搖籃”。多種一棵果樹,政府領(lǐng)導(dǎo)就多了一個(gè)晉升的階梯;多結(jié)一個(gè)蘋果,栽樹干部就多了一個(gè)升官的砝碼。打了這種政績激素的政府和干部,頭腦發(fā)熱,血脈噴張,滿腦子考慮的是盡快出成績,強(qiáng)調(diào)“短平快”的打法。而當(dāng)?shù)剡m不適合種蘋果,農(nóng)民樂不樂意種蘋果,種蘋果能不能增收這些根本性和長遠(yuǎn)性的問題,則根本不予考慮,或考慮的很少,不周全。
現(xiàn)在重表面,為面子的政績工程屢見不鮮,原因就是有關(guān)政府和官員在決策時(shí),考慮自己的前途多些,考慮百姓的利益少些。為了官位和升遷,腦門一熱亂拍板,甚至不惜拿百姓當(dāng)墊腳石和梯子,打著為民的旗號損害百姓利益。
政績工程,上,糊弄了領(lǐng)導(dǎo);下,損害了百姓。政府和官員想創(chuàng)造政績沒有錯(cuò),但要引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀,一切以公眾的利益為依歸,傾聽百姓聲音,尊重群眾意愿。這需要改變考核方式,加大民生指標(biāo)的比重;同時(shí),要拓展公眾議政和監(jiān)督渠道,讓他們在官員任用和升遷上掌握“實(shí)權(quán)”。如此,毀“民生”苗,種“政績”樹的荒唐事才有可能得到遏制。