屈正州 評論作者

冬季供暖開啟，煤價(jià)居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過，在多次“聯(lián)名上書”無果后，近日山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京，代表山西部分電廠向國家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價(jià)的建議。(11月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》〕

山西多家電廠因煤價(jià)高漲而“無米下鍋”，企業(yè)負(fù)責(zé)人集體赴京吁請調(diào)高電價(jià)，是延續(xù)已久的煤電矛盾在近期的集中凸顯。但對這些電廠來說，電價(jià)即使如愿調(diào)高了，又能如何?調(diào)高電價(jià)或許會對火電企業(yè)的困境有暫時(shí)的緩解功效，但只能說是揚(yáng)湯止沸的權(quán)宜之計(jì)。煤價(jià)漲，電價(jià)也漲，由此形成惡性循環(huán)，調(diào)高的電價(jià)終究會被上漲的煤價(jià)吞沒，對于解決煤電矛盾的根本問題依然是隔靴搔癢。

就煤電產(chǎn)業(yè)鏈來說，煤炭價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，雖然其其市場機(jī)制也并不完備，而電價(jià)由國家管制的，“市場煤、計(jì)劃電”體制便成為煤電矛盾的根源。就電價(jià)的構(gòu)成來看，煤價(jià)即燃料成本、分?jǐn)偟碾姀S建設(shè)成本和管理成本三塊共同組成了上網(wǎng)電價(jià)。誠然，煤價(jià)的上漲加大了電價(jià)的燃料成本，但包含在電價(jià)中的電廠建設(shè)成本和管理成本也不是一成不變的。電力輔業(yè)中的社會成本——如大量的離退休職工和大最在職的富余人員等，所占電價(jià)的比重也是不容低估的。

所以，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)喊虧而向國家相關(guān)部門提出調(diào)高電價(jià)，更像一種缺乏自省理性而一味埋怨煤價(jià)高企的“矯情秀”。電企是否虧損，看一看五大電力集團(tuán)的半年報(bào)就清楚了：華電上半年凈利潤是1.18億元;華能凈利潤是11.78億元;國投為1.22億元，較上年同期增長2.84%;大唐發(fā)電(4.85,-0.07,-1.42%)的凈利潤是8.54億元，同比增長2.94%;國電的凈利潤是11.4億元，同比增長9.41%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就質(zhì)疑過五大電力哭窮，認(rèn)為其只是嫌錢賺得不夠多。

顯然，對于發(fā)電企業(yè)來說，與其抱怨煤價(jià)高企而向國家相關(guān)部門“訴苦”，把主要精力都放在找相關(guān)部門要電價(jià)政策上，何如“求人不如求己”，多在加強(qiáng)企業(yè)的自我管理、提高經(jīng)營效率和降低成本上下工夫，這才是企業(yè)的科學(xué)發(fā)展之道。當(dāng)然，對于擔(dān)負(fù)電力市場化改革之責(zé)的相關(guān)部門來說，應(yīng)著力革除體制弊端，在電力供應(yīng)前端，讓發(fā)電企業(yè)成為真正意義上的市場主體，以切實(shí)提高經(jīng)營效率;在電力供應(yīng)的終端即售電環(huán)節(jié)，應(yīng)制定合理的電價(jià)以反映市場供求關(guān)系，既能體現(xiàn)資源的稀缺性，又能正確引導(dǎo)消費(fèi)以讓利于民。

破解煤電矛盾的死結(jié)，根本出路在于加快電力體制改革。從山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京“請命”等現(xiàn)象看，這種改革已刻不容緩