備受矚目的2010年中央經(jīng)濟工作會議昨天開始在北京召開。會議將對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和明年宏觀經(jīng)濟政策作出定調(diào)，而明年又是“十二五”的第一年，所以，我們有必要對這次會議的核心內(nèi)容加以正確的理解。
首先，抑制通脹、遏制泡沫對改善民生至關(guān)重要。在今天以美國為首的主要發(fā)達(dá)國家超寬松貨幣政策的環(huán)境壓力下，“被救活”的全球金融資本，跟還沒有找到明確“增長點”的產(chǎn)業(yè)資本一起去爭奪寶貴的生產(chǎn)資源、生活資源，甚至高儲蓄或高增長支撐的生存環(huán)境，從而導(dǎo)致以中國為代表的新興市場國家率先進入了一個受到成本推動型的通脹壓力、資產(chǎn)泡沫和本幣升值現(xiàn)象困擾的經(jīng)濟環(huán)境。這給投資拉動增長的模式帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。另一方面，由于這一階段政府救市政策集中的領(lǐng)域主要在一些基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等見效周期長、公共品色彩濃的投資項目上，所以，一時閑置下來的大量產(chǎn)業(yè)資金尤其是民營資本，很容易在“負(fù)利率”狀況下與大眾儲蓄，甚至海外熱錢，一起擠入中國欠發(fā)達(dá)的資本市場或資源稀缺的要素市場，尋求泡沫所帶來的迅速但又短暫的財富效應(yīng)。但這會對“十二五”規(guī)劃所提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致通脹壓力持續(xù)攀升，帶來更加嚴(yán)重的“社會不和諧”問題。
第二，營造“民富”的發(fā)展模式是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。對中國社會來講，今天最大的障礙是我們大多數(shù)人還沒有進入小康社會，他們目前的生活模式就是以儲蓄為主的行為方式，加工資或價格補貼等措施并沒有獲得理論上所預(yù)期的刺激內(nèi)需的效果，反而讓我們看到的是社會的儲蓄在增加，金融市場的流動性在膨脹。為此，我們需要尋找更加便捷可行的方式讓他們能夠盡快完成原始財富積累，從而即使在通脹或經(jīng)濟周期調(diào)整的負(fù)面沖擊下也能夠保持較高的消費。令我們擔(dān)憂的是那部分“先富起來”的群體，今天沒有成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所需要的內(nèi)需消費力量，反而也在熱衷于儲蓄和金融投資。這主要是因為我們的社會保障制度和體系還沒有健全，生活成本被物價上漲和金融泡沫在推高，于是，抗衡未來通脹、不確定支出等所需要的“預(yù)防性儲蓄”變得越來越強。同時，在“十二五”規(guī)劃實施期間，除了提高個稅起征點等措施外，國家還要創(chuàng)造各種可能的條件，豐富教育投資、住房投資、醫(yī)療投資和社會保障投資等公共品領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)民眾通過這些投資求得富裕。民眾不富，就不可能創(chuàng)造可持續(xù)的內(nèi)需，就沒有企業(yè)創(chuàng)新的動力，而沒有創(chuàng)新和盈利能力的企業(yè)就更加會抑制百姓收入的可持續(xù)增長。
第三，打造“企業(yè)家精神”是中國經(jīng)濟增長模式改變、增強市場活力的關(guān)鍵所在。今天中國內(nèi)需不旺的一個很大原因是中國的市場還沒有形成一個強大的“誠信”壓力，急功近利的短視獲利行為還有不小的市場，這種糟糕的商業(yè)文化任其發(fā)展下去，就會失去中國社會本應(yīng)該有的消費力量和就業(yè)機會以及收入增長的空間。除此之外，導(dǎo)致中國社會缺乏具有“自主創(chuàng)新”精神的企業(yè)家的原因，主要還在于以下幾點：一是我們?nèi)狈φ旧鲜澜缰畮p的企業(yè)文化、人力資源和品牌效應(yīng)，這樣很容易出現(xiàn)同質(zhì)化，甚至發(fā)展到惡性競爭的糟糕地步。目前有一些地區(qū)看上去正在積極響應(yīng)政府的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃，但由于缺乏對本地區(qū)比較優(yōu)勢的正確認(rèn)識，所以僅僅停留在一個個形象工程的階段，不僅難以推動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，反而容易破壞正常的競爭秩序。二是市場壟斷和市場歧視的問題還較嚴(yán)重。于是，常常出現(xiàn)資源和市場份額過分集中的大企業(yè)，因為享受著壟斷利潤而失去了創(chuàng)新的動力。而缺乏資源扶持和市場準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)或民營資本卻面臨著各種禁入壁壘，甚至在當(dāng)前金融危機的沖擊面前失去了做實業(yè)的動力，將其產(chǎn)業(yè)資本投入到了更為短視的泡沫資產(chǎn)上。三是我們?nèi)狈χR產(chǎn)權(quán)保護的社會環(huán)境。這包括人們對假冒偽劣產(chǎn)品的自覺杜絕行為和政府打假的決心與力度，它的徹底解決其實也取決于“民富”的程度。四是金融等要素市場資源配置的扭曲問題。如果創(chuàng)新人才今天失去充分的資源保障，那么，沒有商家會冒險去做自己向往而賠本的事情。美國的企業(yè)家和市場的慈善家與國家資本有機地結(jié)合在一起，只要有本事，相對其他發(fā)達(dá)國家而言，人人都有可能去實現(xiàn)“美國之夢”。所以，中國也要通過遺產(chǎn)稅的建立和企業(yè)所得稅的減免這樣的“組合拳”來鼓勵更多的成功企業(yè)家投入到實體經(jīng)濟。盡快為民營資本開辟一個幫助中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新舞臺已經(jīng)變得刻不容緩。否則，它們過多的集中在金融投資領(lǐng)域真的會給“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)造成麻煩。
當(dāng)然，“擴內(nèi)需、保民生”不是一朝一夕的事情，需要我們持久不懈的努力和全民齊心協(xié)力的奮斗。但是，在還沒有完全將“新”的模式建立起來的時候，我們不能輕易地把經(jīng)過改革開放30年證明成功的東西當(dāng)“舊”的玩藝去大刀闊斧地破除。我們?nèi)砸獔猿肿杂少Q(mào)易的理念來維護中國企業(yè)在國際市場上的競爭力，而不能用比如人民幣匯率大幅升值的政策來強制性地遏制中國企業(yè)的出口優(yōu)勢。在我們目前所處的還沒有完成原始財富積累的發(fā)展階段，社會大眾的儲蓄偏好很難一下子改變，貿(mào)易順差的出現(xiàn)便也是短期內(nèi)難以改變的。“低碳經(jīng)濟”這種發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也不能不顧及中國今天以投資為主導(dǎo)的發(fā)展階段和人均收入較低的客觀條件。在協(xié)調(diào)“中國利益”全民進入小康社會和“世界利益”(中國作為世界第二大經(jīng)濟體應(yīng)該負(fù)起“大國的責(zé)任”)的關(guān)系上，中國政府在內(nèi)外經(jīng)濟利益權(quán)衡上的決斷能力將面臨考驗。這是本次中央經(jīng)濟計劃工作會議需要解決的問題，也是保證“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成的重要保證。
(作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、金融學(xué)教授)
