日前,湖北襄樊市工商部門緊急要求排查湖北遠(yuǎn)山乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的50件有毒乳酸玉米奶。檢測結(jié)果表明,這批乳酸玉米奶每公斤含了4.8毫克三聚氰胺,含量嚴(yán)重超標(biāo)。而廠家的出貨記錄顯示,這50件產(chǎn)品有可能銷到襄樊。(新聞回放:湖北三聚氰胺超標(biāo)乳酸玉米奶原料來自青海)
三聚氰胺!又見三聚氰胺!如果說爆發(fā)于2008年的三聚氰胺奶粉事件是企業(yè)之痛、行業(yè)之痛、百姓之痛,那么,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可曾對這種錐心之痛感同身受?如果說那次事件中該倒的企業(yè)倒了,該抓的責(zé)任人抓了,該改進(jìn)的制度也改進(jìn)了,那么,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可曾讓公眾稍感放心?很遺憾,此次三聚氰胺的魅影再現(xiàn),再度讓人們見識(shí)了監(jiān)管的無力。
早在11月15日,襄樊工商部門就下發(fā)緊急通知,要求在全市范圍內(nèi)排查這批乳酸玉米奶。然而,當(dāng)?shù)刂两駴]有找到這50件乳酸玉米奶,出貨記錄只顯示,“一名姓周的人”將這批貨銷到了襄樊。可以看到,監(jiān)管中一貫倚重的“倒查”,缺陷是巨大的。
更重要的問題在于,制度設(shè)計(jì)方面早就知道了“倒查”的不足,但依然沒能及早發(fā)現(xiàn)問題、有效擋住問題乳品的擴(kuò)散。今年9月公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》中,重申企業(yè)對每批出廠產(chǎn)品都要進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)。試問,如果企業(yè)嚴(yán)格遵守規(guī)定,問題產(chǎn)品怎會(huì)落入“姓周的人”手中?又如,《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄,如果銷售記錄準(zhǔn)確、完備,“姓周的人”怎會(huì)成為線索中斷的關(guān)鍵?
乍看起來,這些都是生產(chǎn)者和銷售者的問題,是他們的不老實(shí)、不規(guī)矩,造成了三聚氰胺進(jìn)入乳制品、問題乳制品流入市場、找尋問題產(chǎn)品異常艱難?墒牵“老實(shí)、規(guī)矩”不是天生的,也不能指望生產(chǎn)者和銷售者自我約束——幾乎所有的事關(guān)食品安全的法律法規(guī),我們都會(huì)看到“通過巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查”之類的要求,明確告訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其人員,在食品安全領(lǐng)域,監(jiān)管懶不得,等出了問題再去重視尤不可取。
監(jiān)管懶政、工作簡單化,往往是無責(zé)、免責(zé)的,即使在釀成慘禍的情況下被問責(zé),也總是來得太輕。由此觀照三聚氰胺時(shí)不時(shí)就刺痛公眾一回的現(xiàn)象,我們與其不斷感嘆三聚氰胺的“頑強(qiáng)”,不如好好回首檢討監(jiān)管的脆弱。