16日,湖南新晃縣在長(zhǎng)沙召開“夜郎古國(guó)”策劃評(píng)審會(huì),宣布將斥資50億重建夜郎古國(guó)。近年來,關(guān)于夜郎的所在地問題一直存在爭(zhēng)議。貴州的文化學(xué)者稱夜郎國(guó)首府在黔北。(10月17日《錢江晚報(bào)》)
既然現(xiàn)實(shí)中沒有那么多關(guān)于古夜郞國(guó)的實(shí)物,而一個(gè)地方又要以此為由發(fā)展旅游、吸引旅客,最好的辦法自然是人為地造一個(gè)出來——連虛構(gòu)的文學(xué)人物 西門慶都能建出好幾個(gè)故里來,何況歷史上確實(shí)存在過的夜郞國(guó)?只是,這硬生生建出來的夜郞國(guó)真的是那個(gè)曾經(jīng)自大過的夜郞國(guó)嗎?這個(gè)不好說,但大家知道的 是,建夜郞國(guó)肯定不是目的,花錢撈政績(jī)才是某些人的目的。
無論是想依托古文化還是自然資源,該縣發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迫切愿望是值得肯定的,但是,一切都要從實(shí)際出發(fā),千萬不要把發(fā)展的沖動(dòng)當(dāng)成了發(fā)展的能 力。50億不是小數(shù)目,10年完工,平均一年也要花費(fèi)5億,而據(jù)《新晃縣2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,該縣2009年財(cái)政總收入僅為1.1億 元,如此巨大的反差意味著,單靠該縣自己的能力,根本無力支撐如此巨大的工程建設(shè)。同時(shí),該縣2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7480元,農(nóng)村居民人 均可支配收入則僅為1858.88元,從這里可以看出,該縣還是個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣!
更重要的問題是,斥資50億的大手筆,是一個(gè)“‘夜郞古國(guó)’策劃評(píng)審會(huì)”就可以決定的嗎?如果這些錢由個(gè)人或某個(gè)企業(yè)來出資,即使再拿50億, 別人也沒權(quán)置喙,但問題是,這些錢最終是要由新晃縣來出,也就是說,是由新晃縣納稅人來承擔(dān)的。陜西神木縣在全國(guó)率先實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,全縣40萬人口,一年 縣財(cái)政也僅需投入1.5個(gè)億,如果新晃縣把這50個(gè)億也全部投入免費(fèi)醫(yī)療,可供該縣26.8萬人口50年之用!可是,為什么這么多地方寧愿把錢投入可能毫 無收益的地方,卻不肯投入民生領(lǐng)域呢?
如果只需某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮,投入幾十億的工程便可上馬,這樣的工程,其可行性便無需論證,也不可能論證,因?yàn)椋?dāng)這項(xiàng)工程作為一個(gè)想法在領(lǐng)導(dǎo)頭 腦里醞釀的時(shí)候,便注定了必然會(huì)不顧一切阻力進(jìn)入實(shí)際操作。這一切,皆因領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力太大而不受監(jiān)督,還因?yàn)閷?duì)財(cái)政資金的使用缺乏監(jiān)督和約束。
不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致拍腦袋決策走向泛濫、瘋狂,不受監(jiān)督的財(cái)政資金使用必然傾向于投向政績(jī)工程、面子工程,而不是民生工程。當(dāng)年,夜郞國(guó)王 之所以自大,是因?yàn)樗麑?duì)漢朝缺乏認(rèn)識(shí);如今的50億重建古夜郞國(guó),則不僅是無知,更是權(quán)力的癲狂。只想弱弱地問新晃縣的決策者們一句——“夜郞國(guó)與民生, 孰大?”