政府以公共利益的名義整合公共資源，的確有利于公共資源的開發(fā)、利用與保護，但必須首先公平公正地贖買原住民的權利，而不能掠奪乃至剝奪他們的合理合法權益。

　　國慶節(jié)后的廣西北海銀灘，正在重復著一些城市的強拆故事。強拆的對抗場景相似，一方警察出動、銬走住戶，一方自制汽油燃燒彈、彈弓。強拆的矛盾焦點相似，一方為“公共利益”，一方對補償不滿意。但，又略有不同。

　　支撐此次強拆的“公共利益”，是北海銀灘這個公共資源，此地可謂北海的重要財源。簡單粗放式的經(jīng)營，讓這片海灘從“灘長平、沙細白、水潔凈”變得“沙灰黑、水渾濁、有污染”。整合這個公共資源，最大限度造福，確是正理，而且也還算是為了“公共利益”。

　　然而，有別于一般城市拆遷改造的是，這里的村民祖祖輩輩生存于此，靠海吃海。村民的生計與海緊密相關，有的直接與住所的地理優(yōu)勢相關，搬走，就相當于下崗，收入大受影響。這就提出了尖銳的補償乃至利益分享問題：除了對村民的土地和建筑物補償之外，對村民失去生計該不該補償？怎樣進行科學合理的補償？如何進行就業(yè)安置？原住民如何從整合后的公共資源開發(fā)利用中獲取合理利益？

　　我國有不少居民的生存發(fā)展，都依賴于公共資源。山、水、風景、名勝，諸如此類，是國家的或是集體的，但歷史、現(xiàn)實和自然的因素決定了這些居民在優(yōu)先享用著這些公共資源。在一定意義上說，這是原住民的基本生存權利，也是與生俱來的權利。

　　原始的、粗放式的使用公共資源，當然會造成浪費、污染、臟亂等問題。政府以公共利益的名義整合公共資源，的確有利于公共資源的開發(fā)、利用與保護，但必須首先公平公正地贖買原住民的權利，而不能掠奪乃至剝奪他們的合理合法權益。缺失了這種公平與公正，整合的行為就會充滿暴力、血腥，公共資源的整合也會失去正當性。

　　今天，那種以公共或多數(shù)人利益的名義犧牲少數(shù)人利益的行為，已經(jīng)越來越受到多數(shù)人的反感和抵觸，原因就在于這種行為不符合法治的精神、公平的理念和文明的訴求。在不少人看來，行為、程序的不正當，往往意味著目的、結果與良愿相背離。如果真是為了公共利益，就決計不會先行掠奪少數(shù)人的利益。通過暴力等手段達到的目的，最終指向的往往是個人的政績、小團體的私利，實質(zhì)大多無關公共的或大多數(shù)人的利益。

　　不管公共資源整合后，經(jīng)過怎樣市場化的、先進的運作管理，公眾最終相信的是切身的現(xiàn)實。不少公共資源，在經(jīng)過掠奪性整合之后，最終又回到了私人手里，由私人經(jīng)營使用，為私人享用或盈利。這就是人們所擔憂的，一些公共資源正在私人化。那么，這種公共資源整合后的私人化，與先前原生態(tài)的原住民私人化相比，何以服眾？

　　在一些風景區(qū)、海灘，不止一次聽原住民抱怨：以前，這里隨便看、隨便游，怎么現(xiàn)在要么收門票，要么進不去，難道這就叫發(fā)展？這樣的抱怨，也許令一些滿腹經(jīng)綸的人士覺得好笑，卻很值得深思。今天，一些地方對公共資源進行整合，必須想清楚這樣兩個問題：怎樣保障原有既得利益者的正當權益，如何保持公共資源的公共性？否則，整合的過程必定不會順暢，公共資源也必定難以真正造福公眾。