針對近日媒體報道廣州最低工資擬調(diào)至1000元,廣州市人大常委會副主任、市總工會主席陳偉光回應(yīng)說,860元在廣州“低得不能再低”,提高最低工資的時機已經(jīng)成熟。(《信息時報》11月29日)
工會是職工利益的代表者和維護者,提出提高最低工資的建議再正常不過。但這樣的主張在企業(yè)方看來,是對自己利益的侵蝕,自然會受到他們的強烈排斥。早在今年年初的廣東省兩會上,廣東省人大代表盧光霖就表示:“現(xiàn)在政府扶持中小企業(yè),所以最低工資標準就別再搞了,最低薪水應(yīng)該由市場決定。”這樣的觀點代表了企業(yè)對最低工資的普遍觀點:取消還來不及遑論提高。
其實,雖然各國的立法幾乎都規(guī)定了最低工資標準,但這一制度在經(jīng)濟學(xué)界卻存在巨大的爭議。反對推行最低工資標準的經(jīng)濟學(xué)家,無一例外都認為最低工資標準除了涉嫌干涉自由市場外,更重要的是會反過來傷害到政策保護的職工群體,因為一旦強行規(guī)定甚至提高最低工資標準,會減少就業(yè)。贊成最低工資標準的經(jīng)濟學(xué)家認為,推行最低工資標準體現(xiàn)了基本的經(jīng)濟倫理,必須得到嚴格的執(zhí)行。這樣的爭論隱含著一個邏輯前提:即確定或者提高最低標準是一種“零和游戲”:要么不規(guī)定最低工資標準從而保證就業(yè)人數(shù)不減少,要么規(guī)定甚至提高最低工資標準,導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)減少。這樣一來,問題似乎變成了“保多數(shù)人的崗位”還是“保部分人的工資”。
這當然不是最低工資制度推行的初衷,那為什么提高最低工資標準會成為“零和游戲”?這就涉及了中小企業(yè)的生存環(huán)境問題。最低工資標準對于那些規(guī)模大、實力強的企業(yè)幾乎沒有影響,真正受最低工資標準影響的是那些中小企業(yè)。
一個理想的經(jīng)濟圖景應(yīng)該是:最低工資作為社會的兜底制度必須執(zhí)行,而中小企業(yè)的生存并不會因為最低工資制度的存在或者提高而受到影響。眾所周知,就業(yè)是民生之本,就業(yè)同樣也是最低工資之本,畢竟,皮之不存,毛將焉附?中小企業(yè)是我國吸納社會就業(yè)的主力軍,80%城鎮(zhèn)就業(yè)崗位都是由中小企業(yè)提供的,但當前我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中,受到很大的制度性限制或障礙,不少中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨行業(yè)壟斷、準入門檻高、融資困難、缺乏政策扶持等權(quán)利匱乏問題,受經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境所累的中小企業(yè),會將自身的生存困難通過壓低工資轉(zhuǎn)嫁給普通職工。
從這個意義上看,脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來談是否應(yīng)提高最低工資標準,其實是一個偽命題,因為最終無論提高與否,都是弱者和弱者在死掐,“零和游戲”只是改變了弱者之間的利益分配方式或者分配格局,對于經(jīng)濟的發(fā)展以及民生的改善并沒有真正的助推作用。所以說,現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是,既要推動和穩(wěn)步提高最低工資標準,又要為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境,讓它們的發(fā)展能夠承受得起最低工資標準的不斷提高。這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式,才是一個既能最大程度吸納社會就業(yè),又能保證職工收入在最低工資制度的庇佑下穩(wěn)步提升的“雙贏游戲”。
(中青在線-中國青年報)