在柏林墻倒塌二十年之后的今天，我們又面臨著兩條道路的選擇:是選擇問題纏身的國(guó)際資本主義還是正在崛起的國(guó)家資本主義。
舊國(guó)際金融體系正在逐漸走向不可避免的瓦解。這就需要一個(gè)建立在更加成熟原理上的多邊系統(tǒng)出現(xiàn)。
當(dāng)國(guó)際社會(huì)在監(jiān)管改革上很難達(dá)成一致意見的時(shí)候，這需要各國(guó)通過艱苦的協(xié)商來形成一個(gè)全新的金融秩序。為了解決“大到不能倒閉”的金融機(jī)構(gòu)和控制資本流動(dòng)等問題，需要另一次類似二戰(zhàn)之后的布雷頓森林會(huì)議來重新構(gòu)架世界的金融體系，同時(shí)也是為了樹立IM F地位，包括重新排列各成員國(guó)的座次、改革運(yùn)營(yíng)方式等。
此外，新的布雷頓森林體系還必須改革匯率制度。二戰(zhàn)后的秩序是以美國(guó)為中心的體制，這也導(dǎo)致了如今世界經(jīng)濟(jì)的不平衡。雖然目前還沒有什么貨幣可以取代美元，但美元不應(yīng)再如過去那樣受到追捧。
美國(guó)應(yīng)該勇于擴(kuò)大IM F特別提款權(quán)的使用范圍。特別提款權(quán)是由幾個(gè)國(guó)家的貨幣組成，這樣可以避免一家獨(dú)大的局面。包括在特別提款權(quán)中的貨幣種類還需要增加，一些新增的幣種例如人民幣，目前還不能自由兌換。國(guó)際社會(huì)有理由來要求中國(guó)放棄對(duì)美元的掛鉤，這也是減少世界不平衡的最好辦法。美元還依舊是主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，但必須受到相當(dāng)嚴(yán)格地管理。
特別提款權(quán)最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于它可以成為全球貨幣，這在目前階段相當(dāng)重要。資金可以及時(shí)到達(dá)最需要的地方。利用IM F的黃金儲(chǔ)備，富國(guó)不需要額外動(dòng)用自己的外匯儲(chǔ)備就可以把資金發(fā)放到急需的地方。
要重新架構(gòu)新的金融體系，這不僅僅需要金融機(jī)構(gòu)，還需要聯(lián)合國(guó)特別是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的參與。具體的實(shí)施由美國(guó)來主導(dǎo)，同時(shí)更需要中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的配合。對(duì)于那些過去不愿意參與布雷頓森林體系的國(guó)家，現(xiàn)在如果重新安排座次，相信他們是愿意加入其中的。
目前的制度應(yīng)該打破，如果美國(guó)現(xiàn)在還不行動(dòng)起來，將來的損失還會(huì)更大。美國(guó)仍然處于主導(dǎo)地位，但如果沒有前瞻性，現(xiàn)在的地位就會(huì)慢慢受損。當(dāng)然，美國(guó)不可能再像小布什當(dāng)年那樣，對(duì)別國(guó)指手畫腳，但它可以通過合作的態(tài)度來和發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)關(guān)系，建立一個(gè)各個(gè)方面都能接受的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。
另一種選擇就是武力征服，作為一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)都失去獨(dú)霸地位的國(guó)家，軍事霸權(quán)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。我們過去一直宣揚(yáng)民主國(guó)家追求和平。但小布什執(zhí)政之后，這個(gè)規(guī)則發(fā)生了改變。
事實(shí)上，民主在美國(guó)也遇到大麻煩。金融危機(jī)使得美國(guó)人民備受打擊，但民眾往往不能面對(duì)如此殘酷的現(xiàn)實(shí)。奧巴馬總統(tǒng)給我們吃了“安心丸”，說是經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)得到控制。不過，一旦出現(xiàn)雙底型衰退(編者按:指在全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底逐漸回升時(shí)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能失去動(dòng)能，在不久的將來會(huì)再一次觸底，即雙底W形衰退)，美國(guó)就會(huì)徹底驚慌，民粹主義勢(shì)力就會(huì)死灰復(fù)燃。如果奧巴馬失敗了，為了擺脫困境，下一個(gè)政權(quán)就會(huì)另辟蹊徑——— 這就自然會(huì)波及到整個(gè)世界。
奧巴馬的方向是對(duì)的。他相信國(guó)家之間的相互合作，而不是布什、切尼時(shí)代的“強(qiáng)權(quán)就是公理”的強(qiáng)盜哲學(xué)。20國(guó)峰會(huì)的出現(xiàn)就是國(guó)際合作的開始，G20匹茲堡峰會(huì)就是在正確的方向上作出的努力。
現(xiàn)在我們所缺乏的就是一種共識(shí)——— 舊制度已經(jīng)不起作用，創(chuàng)造一個(gè)全新的制度迫在眉睫。不管怎么說，所有的金融系統(tǒng)不會(huì)同時(shí)崩盤。奧巴馬當(dāng)局還在明顯地用政府力量挽救銀行，而不是對(duì)它們進(jìn)行無條件地接管。這些幸存的金融機(jī)構(gòu)將比過去更加強(qiáng)健，以此抵御著系統(tǒng)性的改造。奧巴馬目前忙得焦頭爛額，重新建立新的國(guó)家金融系統(tǒng)顯然還沒有在他的考慮范圍之內(nèi)。
中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該比奧巴馬更加有遠(yuǎn)見些。中國(guó)正在取代美國(guó)的消費(fèi)者，成為世界經(jīng)濟(jì)新的引擎。雖然目前引擎的動(dòng)力還很小，但世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)慢慢啟動(dòng)，中國(guó)的影響力正在飛速增加。
中國(guó)正在慢慢成為世界領(lǐng)袖，它必須更加開放，以此來換取全世界對(duì)它領(lǐng)導(dǎo)者地位的認(rèn)可。中國(guó)不可能采取武力，所以別無選擇，只能采取和平和諧的發(fā)展道路。實(shí)際上，未來的世界發(fā)展方向就在于此。(Project Syndicate供稿，南方都市報(bào))
