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按“間諜設(shè)備”罪懲處考試作弊的尷尬

來(lái)源:鳳凰網(wǎng) 時(shí)間:2009-06-17 10:10:44

最近吉林松原高考舞弊事件有了新進(jìn)展:一位女教師因?yàn)橄霂团畠涸诟呖贾袆俪,不僅自己購(gòu)買,還向其他考生出售作弊用器材27套,現(xiàn)被刑拘。此外警方還破獲多起作弊器材交易案,抓獲犯罪嫌疑人34人,收繳竊聽、竊照、無(wú)線語(yǔ)音發(fā)射裝置683套。警方表示,這些人中很多受過(guò)正規(guī)教育,甚至還有碩士,但發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人認(rèn)為賣考試試卷才是犯罪,因?yàn)槟巧婕皣?guó)家機(jī)密,并不知道“買賣作弊設(shè)備是犯法”的。(6月15日《人民日?qǐng)?bào)》)

似乎法律故意跟這些舞弊者開玩笑:因?yàn)榭荚囄璞妆旧聿⒉粯?gòu)成犯罪,而為了作弊購(gòu)買、使用這些竊聽竊照的“間諜設(shè)備”才是犯罪。這似乎是個(gè)悖論,作為“犯罪”的手段是犯罪;而“犯罪”的目的卻不是犯罪。

刑法學(xué)上有“犯罪吸收”的理論,比如為了詐騙而偽造公文,那就追究詐騙罪,而不追究偽造公文罪。像本案中這樣“手段吸收目的”的倒不多見,這源于我國(guó)并沒有把考試舞弊“罪化”,相關(guān)罪名只懲罰舞弊的具體手段,比如:泄露、提前獲知考試內(nèi)容,構(gòu)成侵犯國(guó)家機(jī)密的犯罪;使用電子器材作弊,涉嫌“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”;對(duì)于考場(chǎng)集體舞弊的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成瀆職犯罪。但考試舞弊還未作為犯罪進(jìn)行打擊。

按國(guó)家教育部2004年出臺(tái)的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》,對(duì)于違紀(jì)考生只能取消成績(jī)、停考或延遲畢業(yè);對(duì)于舞弊的監(jiān)考人員也只有一些行政處理。由于《辦法》只是個(gè)部門規(guī)章,其權(quán)限僅在教育系統(tǒng)內(nèi)部,對(duì)于槍手、槍手的組織者、場(chǎng)外的舞弊組織者都無(wú)能為力。

考試舞弊應(yīng)該刑罰化嗎?2005年時(shí)有消息說(shuō)制訂中的《國(guó)家教育考試法》將把考試作弊定為犯罪,雖然教育部澄清是誤傳,但還是引發(fā)了熱議。首先確定“罪與罰”的邊界,一般校內(nèi)考試作弊,或者個(gè)別人在國(guó)家考試中打小抄,并沒有太大的社會(huì)危害性,只是個(gè)人品質(zhì)、學(xué)術(shù)不端的行為,公眾也是能寬容的。但近年來(lái),高考、四六級(jí)等國(guó)家級(jí)考試的舞弊正呈現(xiàn)出職業(yè)化、規(guī);、高科技化,巨大的利益已經(jīng)形成了考試舞弊的一條龍:有人提供作弊器材,有人提前泄露試題,有人做題,有人傳播答案,還有的大規(guī)模組織槍手替考……顯然,這種作弊與以往的在考場(chǎng)打小抄、偷看答案相比,其社會(huì)危害性不可同日而語(yǔ),它嚴(yán)重?fù)p害了那些勤奮努力的考生的利益,也破壞了國(guó)家考試和選拔制度應(yīng)有的公平、公正性。這種行為被人們深惡痛絕,已經(jīng)具備了“刑事上的應(yīng)受處罰性”。

所以,對(duì)于考試的一般作弊、槍手應(yīng)作為普通違法處理,而對(duì)于考試舞弊組織者應(yīng)作為犯罪打擊。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确,好比賣淫只是違法行為,而組織、容留賣淫才是刑事犯罪。未來(lái)在修改《刑法》時(shí)有必要填補(bǔ)這個(gè)法律空白,不能讓有組織的考試舞弊逍遙法外,這才能根本上杜絕松原的大規(guī)模考試舞弊案。

作者:  責(zé)任編輯:拓荒者
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