◎海豐縣城西居委十二隊(duì)兩任隊(duì)長(zhǎng)被指率村民敲詐，3年前已洗冤

　　◎開(kāi)發(fā)商稱自愿“出血”助力村莊發(fā)展不被警方采納，3年后再抓人

　　南方農(nóng)村報(bào)10月9日?qǐng)?bào)道： 今年59歲的陳正標(biāo)和66歲的陳鼎南分別是廣東省海豐縣海城鎮(zhèn)城西居委會(huì)第十二生產(chǎn)隊(duì)(也稱“城西居委第十二經(jīng)濟(jì) 合作社”，以下簡(jiǎn)稱“十二隊(duì)”)現(xiàn)任和前任隊(duì)長(zhǎng)。2009年6月24日、2009年7月17日，二人先后遭到海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)傳喚訊問(wèn)，隨后被以“涉 嫌敲詐勒索”刑拘、批捕。

　　《起訴意見(jiàn)書(shū)》中，海豐縣公安局認(rèn)定陳正標(biāo)、陳鼎南于2006年兩次召集多人阻止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商李進(jìn)旺、許騫施工，并各向其勒索15萬(wàn)元。

　　而早在2006年，同一辦案單位——海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)也曾對(duì)陳鼎南以同樣的案由進(jìn)行偵查。截然不同的是，在2006年8月1日呈交給海豐縣 委的一份報(bào)告中，海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)認(rèn)為“李進(jìn)旺付給城西居委第十二生產(chǎn)隊(duì)15萬(wàn)元是自愿的，尚未發(fā)現(xiàn)城西第十二生產(chǎn)隊(duì)干部及社員有勒索行為。”

　　在沒(méi)有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下，海豐縣公安機(jī)關(guān)何以舊案重提，并推翻3年前的結(jié)論？9月25日，陳鼎南、陳正標(biāo)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，此案表面看來(lái)離奇，但背后更深的原因是二人在征地過(guò)程中沒(méi)有給予有關(guān)部門“足夠配合”，“抓我們是在‘殺雞給猴看’。”

　　2010年2月5日，海豐縣人民檢察院以“犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由，決定對(duì)兩人不予起訴。

　　開(kāi)發(fā)商出資謝村民

　　1993年，海豐縣海城鎮(zhèn)政府決定征用城西居委會(huì)屬下21個(gè)生產(chǎn)隊(duì)土地共21萬(wàn)平方米，作為縣城二環(huán)路建設(shè)用地。在此次征地中，十二隊(duì)在原庵 前、白石崗、灣潭仔、鴨湖、灣路后的部分土地，被調(diào)整給城西居委會(huì)第五生產(chǎn)隊(duì)。之后，第五隊(duì)又將部分土地劃成4塊賣給了莊錦綠等8人。

　　1995年3月4日，李進(jìn)旺、李賽花兄妹以“海豐縣南湖城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”名義從莊錦綠等人手中購(gòu)得上述地塊。

　　2006年4月，李進(jìn)旺開(kāi)始平整土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。據(jù)其回憶，施工很順利，并沒(méi)有任何人阻攔。但有施工者向其提到，2005年丈量土地時(shí)，曾有數(shù)名 老婦在不遠(yuǎn)處比劃，似乎在說(shuō)這塊土地存在爭(zhēng)議。此后，在村民指引下，李進(jìn)旺找到擬開(kāi)發(fā)地塊的“原主”——城西居委會(huì)第十二隊(duì)的村官。

　　令李進(jìn)旺意想不到的是，在村民代表參加的座談會(huì)上，他并沒(méi)有遭到“刁難”，反而受到了熱情接待，不少村民還踴躍為他的“土地開(kāi)發(fā)大業(yè)”出謀劃 策。2006年，在寫(xiě)給海豐縣公安局的一份書(shū)面材料中，李進(jìn)旺稱，自己發(fā)現(xiàn)村民的生活、醫(yī)療、子女就業(yè)等方面存在困難，于是決定捐款15萬(wàn)元支持村莊發(fā) 展。李進(jìn)旺著重聲明：“我們完全自愿、無(wú)償贈(zèng)款的慈善活動(dòng)，確實(shí)是出自于對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窦儤闱橐獾母屑ぁ?rdquo;

　　2006年6月底，在村民陳煥家，李進(jìn)旺與十二隊(duì)簽定善款捐贈(zèng)協(xié)議。除留存1萬(wàn)元作公用外，十二隊(duì)將其余14萬(wàn)元于當(dāng)年8月3日均分給村民。

　　此后，購(gòu)買十二隊(duì)原屬土地建房的許騫、林楚端夫婦也決定捐贈(zèng)15萬(wàn)元給十二隊(duì)。

　　隨后不久，一份指責(zé)時(shí)任十二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳鼎南等人“敲詐”李進(jìn)旺“失耕費(fèi)”的舉報(bào)信寄到了海城鎮(zhèn)政府。在海城鎮(zhèn)政府隨后的調(diào)查中，李賽花稱其兄李進(jìn)旺付給十二隊(duì)15萬(wàn)元是“自愿的”。

　　海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)亦對(duì)此事立案?jìng)刹�，并�?006年8月1日出具報(bào)告稱“尚未發(fā)現(xiàn)城西第十二生產(chǎn)隊(duì)干部及社員有勒索行為。”

　　2010年9月底，李進(jìn)旺在電話中向南方農(nóng)村記者再次表示：“村民沒(méi)有敲詐我。”

　　定案三年又遭舉報(bào)

　　來(lái)自鎮(zhèn)政府和公安部門的調(diào)查結(jié)論讓陳鼎南長(zhǎng)吁一口氣。他沒(méi)想到，3年后，這樁陳案將他及繼任者再度推到了風(fēng)口浪尖。這一次，陳鼎南并沒(méi)有輕松地繞過(guò)“險(xiǎn)灘”。

　　2009年5月，一封匿名信落到了海豐縣公安局領(lǐng)導(dǎo)案頭。信中舉報(bào)十二隊(duì)現(xiàn)任隊(duì)長(zhǎng)陳正標(biāo)2006-2007年間勒索土地開(kāi)發(fā)商“李先生、馬先 生”各15萬(wàn)元，從中謀取私利。隨后，海豐縣公安局將陳鼎南、陳正標(biāo)刑事拘留。在《起訴意見(jiàn)書(shū)》中，海豐縣公安局仍然將陳正標(biāo)、陳鼎南二人“敲詐勒索”的 “犯罪事實(shí)”鎖定在李進(jìn)旺、許騫二人2006年給十二隊(duì)村民的各15萬(wàn)錢款上。3年前海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)告所稱開(kāi)發(fā)商“自愿”給付的資金，此次被認(rèn)定 為村官聚眾敲詐勒索所得的“贓款”。

　　海豐縣檢察院于2009年10月30日、12月22日兩次將卷宗退回要求補(bǔ)充偵查，并最終決定不起訴。

　　村官屢接威脅電話

　　陳正標(biāo)、陳鼎南以及不少村民認(rèn)為，3年前陳案被再度翻出來(lái)，有關(guān)部門其實(shí)另有目的。

　　近年來(lái)，十二隊(duì)所屬的部分地塊升值迅速，一些開(kāi)發(fā)商志在必得，但村民們同樣不愿輕易丟掉手中的“聚寶盆”。

　　2000年12月10日，海城鎮(zhèn)政府同意在城西海渡小區(qū)324國(guó)道南劃出8429平方米土地退還十二隊(duì)使用，以抵銷1993年的征地欠款。

　　9月25日，陳正標(biāo)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，前年底，上述退還地所在的鴨湖地塊便傳出樓盤(pán)開(kāi)發(fā)消息。此后，不斷有房地產(chǎn)公司的人找到陳正標(biāo)，請(qǐng)其在征地時(shí)“通融一下”。陳正標(biāo)告訴對(duì)方，自己只是隊(duì)長(zhǎng)，“一切手續(xù)依法辦理，村民才沒(méi)有意見(jiàn)。”

　　在向開(kāi)發(fā)商“潑冷水”之后，2009年4月29日至5月2日，陳正標(biāo)與家人接連收到幾個(gè)電話，有的要他自己小心，有的要他“小心孫兒”，有的則聲稱要給他“掘厝(毀屋)”。隨后，陳正標(biāo)與陳鼎南便一起卷入了“敲詐風(fēng)波”。

　　陳鼎南的妻子鐘愛(ài)娣告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，2009年8月27日，城西居委會(huì)干部與海城鎮(zhèn)政府一工作人員曾要求其說(shuō)服陳鼎南“好好配合政府的征地工作”，這樣他們可以向公安機(jī)關(guān)說(shuō)情。

　　而在經(jīng)歷一番“牢獄之災(zāi)”后，陳正標(biāo)、陳鼎南表示，一定會(huì)提起國(guó)家賠償。(來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào))